بانک‌های مرکزی دارایی‌های خارجی خود را در حسابی به نام ذخیره ارزی و برای رسیدن به چهار هدف مدیریت نرخ برابری پول ملی، تضمین پرداخت خارجی مدیریت تکانه‌های اقتصادی و سودآوری نگهداری می‌کنند.
به گفته کارشناسان اقتصادی، ناترازی بانک‌ها علاوه بر تاثیر گذاری بر تورم به رکود تولید هم دامن می‌زند و سبب می‌شود شبکه بانکی پویایی لازم را در بخش فعالیت‌های تولیدی و اقتصادی نداشته باشد.
نمایندگان مجلس با اصلاح موادی از طرح بانک مرکزی برای تامین نظر شورای نگهبان، به برخی از مصوبات خود اصرار کردند تا این مواد برای تصمیم گیری راهی مجمع تشخیص مصلحت نظام شود.