نماینده تهران درباره ابهام‌ها و ملزومات اصلاح آیین نامه داخلی مجلس توضیح داد.

گروه‌های فشار موجب تغییر رأی نمایندگان می‌شوند/ تضمینی برای اظهارنظر آزاد نمایندگان وجود ندارد به گزارش خبرنگار مجلس گروه سیاسی باشگاه خبرنگاران جوان،  آیین نامه داخلی مجلس شورای اسلامی در یازدهمین دوره خود دستخوش تغییراتی می‌شود و صاحب‌نظران و نمایندگان در هر دوره‌ای از پارلمان درباره اصلاح این قانون گفته و نوشته‌اند. به روز نبودن برخی ماده‌های قانون آیین‌نامه داخلی، ضرورت اصلاح آن برای شفافیت بیشتر، نوشته شدن قانون از سوی ذی‌نفعان بخشی از ابهام‌‌هایی است که متولیان دستگاه قانون‌گذاری باید پاسخگوی آن باشند.

باشگاه خبرنگاران جوان در این باره پرسش‌هایی را با سید مصطفی آقامیرسلیم، نماینده مردم تهران، ری، شمیرانات، اسلامشهر و پردیس در مجلس شورای اسلامی در میان گذاشته است:

 تضمینی برای اظهارنظر آزاد نمایندگان وجود ندارد

باشگاه خبرنگاران جوان: طرح شفافیت آرا در برهه‌های زمانی متعددی از مجلس شورای اسلامی مطرح شده است، اما پس از تصویب موادی از این طرح، اهداف طراحان و موضوع‌های مختلفی از آن مانند شفافیت نوع رأی نماینده (اعم از موافق، مخالف و ممتنع) حذف شد. آیا مجلس یازدهم هم با توجه به شعارها و تبلیغات خود، طرح شفافیت را به نفع ذی‌‎نفعان می‌نویسد؟ و به نظر شما آیین نامه داخلی در زمینه شفافیت رأی چه تغییرهایی باید داشته باشد؟

میرسلیم: طرح شفافیت آرا هم‌اکنون در کمیسیون آیین‌نامه نه فقط برای صحن مجلس، بلکه برای کمیسیون‌‌ها نیز در دست بررسی است تا برای مردم مشخص شود نمایندگانشان در کمیسیون‌ها و در صحن مجلس چه استدلالی دارند، چرا موافق یا مخالف یا ممتنع اظهار نظر می‌کنند و رأی می‌دهند. این بررسی هنوز پایان نیافته است ولی کلا دو نظریه وجود دارد:

الف) این حق موکلان است که بدانند نماینده آنها چه تصمیمی می‌گیرد و چرا، پس همه نکات مطرح شده در مجلس اعم از کمیسیون‌ها و صحن باید شفاف باشد و به مردم گزارش داده شود.

ب) به دلیل وجود گروه‌های فشار، نمایندگانی ممکن است بر خلاف آنچه حق می‌دانند و به نفع موکلانشان تشخیص می‌دهند، تحت تأثیر فشار گروه‌های اجتماعی و سیاسی اظهارنظر کنند یا رأی بدهند، در حالیکه قلباً بدان اعتقاد ندارند. همه نمایندگان اعتقاد دارند که باید در اظهارنظر آزاد باشند و نگران فشارها و عواقب سیاسی به ویژه شکایت‌های بیرون از مجلس نباشند؛ در نتیجه تا این تضمین حاصل نشده است شفافیت کامل را نقض غرض می‌دانند، زیرا تاکنون تعدادی از نمایندگان برای اظهارنظر شفافشان با احضار به دادگاه، ناگزیر شده‌اند با صرف وقت به دفاع از موضع و رأی خود اهتمام ورزند و تعدادی از نمایندگان دیگر به دلیل نوع رأی شان، مورد بی‌مهری دستگاه‌های اجرایی قرار گرفته‌اند. به همین دلیل حوزه انتخابیه‌شان در زمینه‌هایی محروم مانده است.

نتیجه می‌گیریم که شفافیت آرا باید به صورت بهینه انجام گیرد تا هم حق موکلان احقاق شود، هم نمایندگان تحت فشار قرار نگیرند و حق را قربانی مصلحت نکنند.

مجلس در اصلاح قانون قدری کُند پیش می‌رود/ قانون‌گذاری ذی‌نفعان یک «اشکال» است

باشگاه خبرنگاران جوان: مجلس یازدهم با گذشت بیش از ۴ ماه چه نمره‌ای در عمل به آیین نامه داخلی کسب کرده است؟

میرسلیم: مشکلات متعددی که در سال‌های گذشته به دلیل اجرا نشدن قوانین مصوب یا اجرای تبعیض آلود قوانین برای مردم پیش آمده است، توقع بر حقی را در مردم آفریده که با مجلس یازدهم یا مجلس انقلابی بتوانند ظلمی که در گذشته بر آنها رفته، جبران کنند؛ از این رو مجلس با انبوهی از مطالبات مردمی مواجه شده که پاسخگویی به آنها عمدتاً بر عهده قوه مجریه است و نمایندگان فقط از موضع نظارتی می‌توانند پیگیر آن مطالبات باشند. همچنین ادای آن حقوق به حسن نیت مجریان دولتی و عملکرد صادقانه آنها وابسته است. البته مواردی که مستلزم اصلاح قانون است، در دستور کار مجلس قرار دارد و به نوبت مطرح می‌شود.

آیین نامه

در این زمینه مجلس قدری کُند پیش می‌رود و دلیل آن هم موادی است که در آیین‌نامه به نمایندگان اجازه طرح پیشنهاد در صحن مجلس را می‌دهد و معمولاً اظهارنظر موافق و مخالف وقت‌گیر است. اغلب نمایندگان سعی می‌کنند از این فرصتی که آیین نامه در اختیارشان قرار داده است، برای اثبات حضور مؤثرشان استفاده کنند؛ قطعاً این مورد باید اصلاح شود. اجرای آیین نامه بیشتر به عملکرد هیئت رئیسه وابسته است که به تدریج سعی کرده دقتش را نسبت بدان افزایش دهد تا به حالت مطلوب و جلب رضایت نمایندگان دست یابد.


بیشتر بخوانید


باشگاه خبرنگاران جوان: با توجه به اینکه آیین نامه داخلی به عنوان یک قانون مصوب مجلس است و خودِ نمایندگان نویسنده آنند، آیا قانون‌گذاری از سوی ذی‌نفعان، مشکل ساز نیست؟

میرسلیم: آیین نامه داخلی مجلس یکی از قوانین مادر و بسیار مهم است و عملکرد مجلس و نمایندگان از آن متأثر می‌شود. در کشور ما بنا به قانون اساسی، مرجع قانونگذاری دیگری غیر از مجلس نداریم و بنابراین خود نمایندگان باید درباره قانون آیین نامه داخلی تصمیم بگیرند. این همان مشکلی است که شما به آن اشاره کردید، ولی برای استحکام آن قانون، حد نصاب آرا برای تصویب مواد، دوسوم نمایندگان حاضر در جلسه رسمی مجلس است.

ماهیت فعالیت مجلس، مانع برگزاری صحن مجازی

باشگاه خبرنگاران جوان: کرونا باعث شد تا مجلس دهم در مقطع زمانی اسفند ماه تعطیل شود و در فروردین ماه هم با سامانه‌های مجازی و به صورت غیر رسمی فعالیت کند. این مسئله موجب ایجاد اختلاف نظرهایی درباره برگزاری صحن علنی شد؛ چراکه آیین نامه در زمینه برگزاری جلسات صحن به صورت مجازی ساکت بود و از طرفی پزشکان نماینده و دیگر کارشناسان، برگزاری صحن را خطرناک می‌دانستند. در آیین نامه داخلی چه محورهایی باید برای به‌روزشدن نوع برگزاری جلسات صحن‌ و حتی جلسات کمیسیون‌ها اضافه شود؟

میرسلیم: ماهیت فعالیت مجلس اجازه نمی‌دهد با همین آیین نامه بتوانیم در صحن و کمیسیون‌ها جلسات مجازی برگزار کنیم، مگر نمایندگان بپذیرند که برخی از اختیاراتشان را فدا کنند و آیین نامه ویژه‌ای برای جلسات مجازی داشته باشیم. به نظر می‌رسد با مراعات دقیق شیوه‌نامه‌های بهداشتی ادامه تشکیل جلسات عادی میسر باشد و نیازی به مجازی کردن جلسات پیش نیاید. در حال حاضر تمام نمایندگان شیوه‌نامه‌های ابلاغی را مراعات می‌کنند تا ایفای وظایف قانونیشان فدای بی‌احتیاطی بهداشتی نشود. چاره عملی و مؤثر مقابله با کرونا مراعات دقیق موازین بهداشتی است. این موضوع باید در سبک زندگی فردی و خانوادگی و اجتماعی ما وارد شود تا بتوانیم این بلیه را مهار کنیم، ان شاءالله.

گفت‌وگو از ابراهیم اسدی بیدمشکی

انتهای پیام/

اخبار پیشنهادی
تبادل نظر
آدرس ایمیل خود را با فرمت مناسب وارد نمایید.
نظرات کاربران
انتشار یافته: ۱
در انتظار بررسی: ۰
Iran (Islamic Republic of)
ناشناس
۲۱:۰۲ ۳۰ آبان ۱۳۹۹
دبیر شورای نگهبان:سن وسال فقط یک عدد است ،
Iran (Islamic Republic of)
ناشناس
۱۰:۳۴ ۱۲ آبان ۱۳۹۹
سلام، لطفاً سوالات صریح بپرسید. مثلا اینکه آیا شما با شفافیت آرا موافقید؟ بله یا خیر؟
Iran (Islamic Republic of)
ناشناس
۱۰:۲۹ ۱۲ آبان ۱۳۹۹
مصاحبه با رودررو جریانش چیه؟
Iran (Islamic Republic of)
ناشناس
۲۲:۲۰ ۱۱ آبان ۱۳۹۹
باید بستری برای نظارت مردم بر کار نمایندگانشان و ایجاد تعامل با آنها ایجاد گردد . برای نظارت مردم بر نمایندگان لازم است مردم بدانند هر یک از نمایندگانشان چه موضوعی را پیگیری و چه نظر و برنامه ای برای حل آن موضوع دارد این اطلاعات می توانند در سایتی جامع که توسط مجلس شورای اسلامی ایجاد گردد در اختیار مردم قرار گیرد و نمایندگان موظف شوند برنامه ها و نتایج کارهایشان را در آن قرار دهند و از طریق این سایت راه کارهای مردم را نیز برای حل یک موضوع دریافت کنند چونکه این مردم هستند که با مشکلات درگیر هستند پس بهتر می توانند راهکار ارائه دهند هر چند راهکار خام باشد می توان بر روی آن راهکار کار کرد و آن را اصلاح و تکمیل کرد
Iran (Islamic Republic of)
عباس گودرزی
۱۳:۵۹ ۱۱ آبان ۱۳۹۹
سلام کسی که ضعف نداشته باشد و شجاع باشد و مسلمان ، کسی نمی تواند بر او نظرش را تحمیل کند . ولی وقتی کسی خلاف کرده باشد یا بترسد یا نقطه ضعف داشته باشد با هر بادی می لرزد و باج می دهد .
Iran (Islamic Republic of)
ناشناس
۱۳:۳۵ ۱۱ آبان ۱۳۹۹
آقا ول بکع فردا هم به شما میگند به مجلس توهین کردی باید معذرت خواهی کنی
Iran (Islamic Republic of)
ناشناس
۱۳:۲۶ ۱۱ آبان ۱۳۹۹
تو باید بری خونه استراحت کنی بسه خیلی خدمت کردی برای اینکه خودت را مطرح کنی اتهامات بی سند ومدرک به این وان میزنی وبا این سن وسال فکر اخرت باشی بهتره
Iran (Islamic Republic of)
ناشناس
۱۲:۵۵ ۱۱ آبان ۱۳۹۹
شفافیت ارا مرموزا یه بارمیشن اصلاح طلب یه بار اصولگزا
Iran (Islamic Republic of)
ناشناس
۱۲:۵۱ ۱۱ آبان ۱۳۹۹
رای ما ، رای ما میرسلیم قهرمان
رای ما، رای ما میرسلیم قهرمان
رای ما، رای ما میرسلیم قهرمان
رای ما، رای ما میرسلیم قهرمان
رای ما، رای ما میرسلیم قهرمان
رای ما، رای ما میرسلیم قهرمان
رای ما، رای ما میرسلیم قهرمان
رای ما، رای ما میرسلیم قهرمان
Iran (Islamic Republic of)
ناشناس
۱۲:۴۶ ۱۱ آبان ۱۳۹۹
چه مجلس فاسدی که تحت تاثیر فشار رای عوض میکنه
Iran (Islamic Republic of)
ناشناس
۱۲:۴۲ ۱۱ آبان ۱۳۹۹
این پاکستانی چی میگه این وسط
Iran (Islamic Republic of)
ناشناس
۱۲:۱۲ ۱۱ آبان ۱۳۹۹
يكي از نشانه هاي بيچارگي هاي مردم ما اينه كه در ميان اين همه آدم و كانديداي رياست جمهوري، آقاي ميرسليم جر پنج كانديد نهايي رياست جمهوري بود.
با اون مناظره هاش
Iran (Islamic Republic of)
ناشناس
۱۲:۰۳ ۱۱ آبان ۱۳۹۹
با این اوصاف که تحت تاثیر گروه های فشار و نهادها و دستگاههای اجرایی هستند فرق این مجلسی ها با مجلس رژیم سابق در چیست ان زمان هم همه بله قربان گو بودن و دنبال لابی گری برای تصدی صندلی مجلس
Iran (Islamic Republic of)
ناشناس
۱۱:۴۲ ۱۱ آبان ۱۳۹۹
فشار حتما از طرف دولته که نمیذاره نمایندگان آزادانه رای بدن، امان از این دولت
Iran (Islamic Republic of)
ناشناس
۱۱:۴۱ ۱۱ آبان ۱۳۹۹
نماینده اگه چشمش به جیب اون و این نباش وانتظار منافع شخصی رو نداشته باشه قطعا تحت فشار هم قرار نمی گیره و حرف و نظرش رو بی ترس و با صدای بلند فریاد خواهد زد
Iran (Islamic Republic of)
ب کاشانی
۱۱:۳۰ ۱۱ آبان ۱۳۹۹
بارزترین شاخصه انتخاب نماینده مجلس باید شجاعت باشد.باتوجه به این مشخصه واضح تربایدراجع به گروه های فشارصحبت کردولزوما میتوان باذکرنام این گروه رامعرفی کرد.به خداخیلی زشته که باشعارشجاعت رای راازمردم بگیرند ومرعوب گروه یاگروه های فشاربشوندونظرشون راصریح اعلام نکنند؟مگراینکه خودشون هم توی بازی باشندیه جوردیگری؟
Iran (Islamic Republic of)
ناشناس
۱۱:۲۹ ۱۱ آبان ۱۳۹۹
ضعف قوانین در حال حاضر
Iran (Islamic Republic of)
ناشناس
۰۸:۳۶ ۱۱ آبان ۱۳۹۹
اگر قرار باشد نمایندها تحت فشار آرای خود را تغییر دهند دیگر نیازی به مجلس نیست البته در کشور ما همه چیزتحت مدیریت مافیا می باشد !1
آخرین اخبار