تام کوتون، سناتور جوان و تازه کاری که چند ماهی (از ماه نوامبر2014 ) لباس نمایندگی ایالت آرکانزاس را به تن کرده، مبدع و مبتکر این اقدام 47 سناتور آمریکایی در ارسال نامه به ایران بوده است؛ اقدامی که همچنان آمریکایی ها را شوکه کرده و هنوز نمی دانند چرا این نمایندگان برای اوباما شمشیر را از رو بسته اند.
و شاید اظهارات جو بایدن، معاون باراک اوباما، رییس جمهوری آمریکا که زمانی یکی از اعضای کمیسیون روابط خارجی سنای آمریکا بوده، به خوبی موید این شوک سیاسی باشد. بایدن در این باره می گوید: در همه سی و شش سال فعالیتم در سنای آمریکا، به یاد ندارم که چنین اتفاقی افتاده باشد، و نمایندگان سنا به طور مستقیم به یک کشور خارجی نامه بنویسند و آنها را مورد خطاب قرار دهند و به آنها بگویند که رییس جمهورمان براساس قانون اساسی اجازه انعقاد قرارداد بدون توافق کنگره را ندارد. بایدن در نهایت با لحن صریح این اقدام را محکوم کرده و آن را اشتباه و در عین حال خطرناک می خواند.
اینکه شکاف و خطری که بایدن از آن سخن می گوید، تا چه میزان تا سال 2017 (پایان ریاست جمهوری اوباما) سیاست خارجی آمریکا را تحت تأثیر قرار دهد، پرسشی است که امروز افکار عمومی و روزنامه های آمریکایی آنرا مطرح می کنند.