محمدباقر قالیباف رئیس مجلس شورای اسلامی در جلسه علنی امروز (سه‌شنبه، ۲ اردیبهشت) مجلس و بعد از بررسی گزارش کمیسیون برنامه و بودجه و محاسبات در مورد آخرین وضعیت تهیه و تصویب آیین‌نامه‌های اجرایی و سایر مقررات لازم‌التصویب قانون برنامه پنج ساله هفتم پیشرفت، در جمع‌بندی گفت: برنامه هفتم مهم‌ترین و تنهاترین سند قانونی کشور برای پنج سال پیش رو است.

رئیس قوه مقننه خطاب به پورمحمدی رئیس سازمان برنامه و بودجه گفت: تنظیم آیین‌نامه‌ها، اساسنامه‌ها و دستورالعمل‌ها برنامه هفتم مقدمه واجبی برای اجرای قانون برنامه هفتم است که باید به درستی و با دقت و جدیت انجام شود. اکنون الان ۲۳ درصد آیین‌نامه پیش رفته که باید چاره جویی کنیم.

وی با تاکید بر اینکه باید آیین‌نامه‌ها به‌درستی پیش برود، گفت: اساس در هیات تطبیق مصوبات این است که آیین‌نامه‌ها طبق نظر دولت و تا حد امکان با اغماض دنبال کنیم تا دستگاه‌ها بدون آیین‌نامه برای اجرای قانون نباشد و این موضوع به عنوان بهانه‌ای برای ادامه ندادن کار نباشد.

وی با تاکید بر اینکه باید اولویت‌بندی در دولت باشد، افزود: مثلا آیین‌نامه‌ای که نقش در فوق‌العاده بخشی از کارکنان داشته، ظرف مدت ۱۰ روز نوشته شده و مسیر را طی کرده و ابلاغ شده است که به این نقدی ندارم، اما همین اراده‌ای باشد تا ناترازی انرژی هم با همین کیفیت و سرعت پیش رود. اجرای چنین آیین‌نامه‌های به نفع کارکنان است، اما مثلا اساسنامه سازمان غذا و دارو بعد از چند دهه هم نوشته شود.

قالیباف تاکید کرد: قوانینی که خلاف قانون برنامه هستند، بدون شک در طول مدت اجرای برنامه نسخ ضمنی هستند؛ این موضوع را دستگاه‌های اجرایی، دیوان محاسبات، سازمان بازرسی کل کشور و دیگر دستگاه‌های نظارتی بدانند و در تدوین آیین‌نامه‌ها نیز باید به این مسئله توجه شود تا این موضوع بهانه‌ای نباشد. حتی اگر لازم باشد، مجلس این موضوع را ابلاغ خواهد کرد.

رئیس مجلس بیان کرد: نکته دوم این است که در حین تدوین آیین‌نامه‌ها، دولت، مجلس، نمایندگان و دستگاه‌های اجرایی باید به یک «باور و فهم مشترک» نسبت به اجرای برنامه برسند. به نظر من لازمه آن، رسیدن به فهم مشترک بین دستگاه‌های اجرایی است.

رئیس قوه مقننه افزود: من مشکلات کاری را درک می‌کنم. همین دیروز، دو کمیسیون قصد برگزاری نشست مشترک داشتند که با پیگیری من، بعد از سه هفته جلسه برگزار شد. به طریق اولی، صد‌ها مورد از این موارد در دولت است که باید حل شود؛ باید این فهم و باور مشترک ایجاد شود.

رئیس مجلس گفت: برنامه هفتم ستون‌ها، سلسله‌مراتبی و وابستگی به هم دارد. مثلا ماده ۷ تا ۱۱ برنامه دارای موضوع ناترازی بانک‌ها است لذا نشست‌های تخصصی برگزار شود و مجلس و دولت در این حوزه متمرکز شوند تا با هم به اجرای واحد و پشتیبانی لازم برسیم. بار‌ها گفته‌ایم که در برنامه هفتم دنبال مچ‌گیری نیستیم. هدف ما دستگیری و کمک به دولت برای انجام کار است.

وی ادامه داد: موضوعاتی مانند صندوق‌های بازنشستگی، موضوع بانک‌ها، ناترازی انرژی، مسکن، تحول در خوشه‌های صنعتی و معدن همگی نیاز به پیگیری و هماهنگی دارند. بحث معیشت مردم، کالا برگ و بسیاری از امور دیگر، از جمله موضوعاتی است که احتیاج به هماهنگی دارد.

قالیباف ادامه داد: مثلاً در حوزه آموزش و پرورش، ۱۳ یا ۱۴ حکم مهم وجود دارد که می‌تواند ساختار آموزش و پرورش را متحول کند. سند تحول آموزش‌وپرورش نیز در گروی آن است. اگر امروز در حوزه حجاب، در مسائل فرهنگی، یا در افت علمی با مشکل مواجه‌ایم، ریشه بسیاری از این مسائل در آموزش و پرورش است. وضعیت ما در آن حوزه خوب نیست. حتماً باید منسجم عمل کنیم تا این کار‌ها را پیش ببریم.

رئیس مجلس در ادامه گفت: برنامه قله‌هایی دارد که اگر اجرا شود، بسیاری از بخش‌های برنامه به تبع آن حل می‌شود که باید آیین نامه‌های اجرایی آن را با اولویت تدوین کرده و هماهنگی‌های لازم را انجام دهیم.

رئیس قوه مقننه افزود: در شورای عالی اقتصادی و جلسات سران قوا، هر موضوعی که خلاف برنامه مطرح شود، مخالفت می‌کنم. مثلا همین که یک مرتبه تصمیم گیری می‌شود که به دلیل کم شدن سیب‌زمینی جلوی صادرات گرفته شود اکنون هم فصل صیفی‌جات پیش رو است. همان‌طور که آقای عارف هم اشاره کردند، نباید جلوی واردات و صادرات و قیمت گذاری را بگیریم البته این به معنای لجام گسیختگی قیمت‌ها نیست.

قالیباف افزود. حرف من است که یکی از راه‌های تنظیم بازار قیمت‌گذاری است و تنها راه آن نیست. در چهل سال گذشته فقط یاد گرفتیم تنظیم بازار را فقط با قیمت گذاری کنترل کنیم پس تکلیف صادرات و ضمانت بازار چه می‌شود؟ تولیدکننده برای تولید خود برنامه‌ریزی می‌کند و بازار داخلی و خارجی را توأمان در نظر می‌گیرد. حالا ما یک‌شبه صادراتش را ممنوع می‌کنیم. این تجربه را در مورد سیب، پرتقال، سیب‌زمینی و احتمالا پیاز داشته‌ایم. اینها خلاف برنامه است.

رئیس قوه مقننه بیان کرد: رئیس‌جمهور مدافع برنامه است. آقای پورمحمدی شما در جلسه حضور داشتید. حالا سوال اینجاست، وقتی مجلس، دولت و شخص رئیس‌جمهور، همگی موافق اجرای برنامه هستند، چه کسی خلاف آن حرف می‌زند و اجرا می‌کند؟ پرتقال فروش را پیدا کنید؛ ما محکم ایستادیم که این اتفاقات نیفتد.

رئیس مجلس گفت: مجلس و دولت باید در اجرای مواد ۱۱۸، ۱۱۹ و ۱۲۰ قانون برنامه، مجلس و دولت منسجم و باشند. آقای پورمحمدی در سازمان برنامه و آقای تاج‌گردون در کمیسیون برنامه و بودجه، و هر یک از کمیسیون‌های تخصصی مرتبط در این باره مسئولیت‌هایی دارند. کمیسیون انرژی مجلس، فعالانه موضوع ناترازی را پیگیری می‌کند. ما در مجلس باید این موضوع را دقیق دنبال کنیم.

قالیباف بیان کرد: ناظران مقیم مالی و اجرایی که توسط وزارت اقتصاد و سازمان برنامه در دستگاه‌ها مستقر شده‌اند، وظیفه دارند گزارش‌های شش‌ماهه و یک‌ساله خود را تنظیم کنند و به دولت و مجلس ارائه دهند. این‌گونه نباشد که در پایان سال بگوییم «متأسفانه سال از دست رفت». طبق قانون برنامه، در شهریور ماه باید دولت گزارش پیشرفت یک‌ساله برنامه را به مجلس ارائه دهد تا هر اشکالی در اجرای برنامه همان موقع شناسایی شود تا درولت تنظیم بودجه سال آینده لحاظ کند. طبق برنامه، بودجه سال بعد باید منطبق بر عملکرد سال قبل باشد. پس از همین حالا باید ارتباطات را برقرار کنیم.

رئیس قوه مقننه گفت: قول می‌دهم که دوستان ما در مجلس همکاری داشته و کمک دولت باشند؛ اگر لازم باشد، حتی خود من هم شخصاً پیگیر خواهم بود. چون همان‌طور که قبلاً هم گفتم، برنامه هفتم تنها سند مصوب ما است و برنامه هفتم مبنای وفاق مجلس و دولت است. ان‌شاءالله با همین نگاه، این مسیر را با جدیت ادامه می‌دهیم. از همه همکارانم در کمیسیون‌های مختلف مجلس، بخش‌های نظارتی، کمیسیون اصل ۹۰ و دیوان محاسبات نیز می‌خواهم که با رویکرد مثبت حرکت کنند تا کار پیش رود.