روابط تجاری ایالات متحده و اتحادیه اروپا یکی از مهم‌ترین روابط اقتصادی در تاریخ جهان است. اقتصاد اروپا با 450 میلیون مصرف‌کننده عمدتاً ثروتمند، اندازه‌ای تقریباً معادل اقتصادهای ایالات متحده و چین دارد. دستور کار تجاری پیشنهادی ترامپ، با تعرفه‌های بالای 20 درصد، اقتصاد اروپا را آسیب‌پذیر خواهد کرد، زیرا اروپا بیشتر از بازار ایالات متحده برای صادرات خود وابسته است و چین در حال کاهش سهم محصولات اروپایی در بازار است. تقریباً 20 درصد از صادرات اتحادیه اروپا در سال 2023 به ایالات متحده ارسال شد. بنابراین، اتحادیه اروپا از خطر فشار از هر دو بازار صادراتی خود نگران است.

تهدیدات تجاری ترامپ و واکنش اتحادیه اروپا

در تاریخ 7 فوریه، رئیس‌جمهور ترامپ برنامه‌های خود را برای اعمال تعرفه‌های متقابل بر واردات ایالات متحده اعلام کرد، به‌طوری که نرخ‌های این تعرفه‌ها برابر با تعرفه‌هایی باشد که شرکای تجاری بر صادرات ایالات متحده وضع کرده‌اند. در حالی که جزئیات این پیشنهاد هنوز مشخص نیست، این اعلامیه بی‌شک نگرانی‌هایی در اروپا به‌دنبال خواهد داشت و احتمال وقوع جنگ تجاری با ایالات متحده را افزایش می‌دهد. این اعلامیه پس از اظهارات ترامپ در اواخر ژانویه مبنی بر اینکه او "قطعاً" تعرفه‌هایی بر اتحادیه اروپا وضع خواهد کرد، مطرح شد. ترامپ اشاره کرد که این تعرفه‌ها به دلیل اقدامات بروکسل علیه شرکت‌های فناوری ایالات متحده و کسری تجاری بزرگ اتحادیه اروپا در کالاها است. در تاریخ 9 فوریه، ترامپ اعلام کرد که بر تمامی واردات فولاد و آلومینیوم از 10 فوریه تعرفه 25 درصدی اعمال خواهد کرد و تعرفه‌های متقابل بر تمامی محصولات از 11 فوریه به‌دنبال آن خواهد آمد. در حالی که صادرات فولاد و آلومینیوم اروپا به ایالات متحده محدود است، این تعرفه‌ها احتمالاً پاسخ شدیدی از بروکسل را به‌دنبال خواهد داشت و کمیسیون اروپا آنها را "غیرقانونی" و "ضد تولیدی" دانسته است.

پیشنهادات اتحادیه اروپا برای جلوگیری از جنگ تجاری

اتحادیه اروپا ترجیح می‌دهد از جنگ تجاری اجتناب کند و پیشنهاداتی را ارائه داده است. اورسولا فون در لاین، رئیس کمیسیون اروپا، پیشنهاد داده است که اتحادیه اروپا می‌تواند برای یک توافق تجاری گسترده‌تر با واشنگتن، LNG ایالات متحده را خریداری کند. رئیس کمیته تجارت پارلمان اروپا نیز پیشنهاد کرده است که اتحادیه اروپا می‌تواند مالیات وارداتی 10 درصدی خود بر خودروها را کاهش دهد تا به 2.5 درصدی که ایالات متحده بر آنها اعمال می‌کند، نزدیک شود. با این حال، مشخص نیست که چه چیزی باید پیشنهاد شود، زیرا مشخص نیست که ترامپ علاوه بر یک توازن کلی تجاری به دنبال چه چیزی است. علاوه بر این، یورو از 5 نوامبر تقریباً 5 درصد کاهش یافته است که این امر باعث رقابتی‌تر شدن صادرات اتحادیه اروپا به ایالات متحده می‌شود و ممکن است ضربه کوتاه‌مدت اقدامات تهاجمی ایالات متحده را کاهش دهد.

قدرت و توان اتحادیه اروپا در مقابله با فشارهای تجاری

مهم این است که تجارت یک حوزه سیاستی است که اتحادیه اروپا قدرت و توانایی عمل در آن را دارد. اتحادیه اروپا نیازی به حمایت اجماعی از کشورهای عضو برای عمل ندارد و کمیسیون اروپا به طور گسترده‌ای از نظر قدرت انتقام‌جویی برخوردار است. یک تیم ویژه در داخل کمیسیون اروپا در سال گذشته برای مقابله با احتمالات جنگ‌های تجاری با ایالات متحده آماده شده است. بروکسل احتمالاً فهرستی از محصولات ایالات متحده که می‌توانند هدف تلافی قرار گیرند، به‌ویژه کالاهایی تولید شده در ایالات متحده در ایالت‌های جمهوری‌خواه، و کالاهای نمادینی مانند بوربن و موتورسیکلت‌های هارلی دیویدسون را دارد. اتحادیه اروپا ممکن است تعرفه‌های خود بر واردات ایالات متحده را که در توافقی که اختلافات تجاری 2018 با دولت ترامپ را پایان داد، تعلیق شده‌اند، دوباره اعمال کند. اگر اقدامی صورت نگیرد، این تعرفه‌های تعلیقی در مارس 2025 اجرایی خواهند شد و کالاهایی همچون آب‌میوه پرتقال، کره بادام‌زمینی، هارلی دیویدسون‌ها و بوربن را هدف قرار خواهند داد.

ابزارهای تلافی‌جویی اتحادیه اروپا

اتحادیه اروپا همچنین ابزاری جدید به نام "ابزار ضد فشار" (ACI) دارد که به‌عنوان "بازوکا"ی تلافی‌جویی اتحادیه شناخته می‌شود. این ابزار به اتحادیه اروپا اجازه می‌دهد به کشورهایی که به کشورهای عضو هدف می‌زنند، واکنش نشان دهد. این ابزار می‌تواند شامل اقداماتی مانند لغو حقوق مالکیت معنوی باشد که می‌تواند برای شرکت‌های فناوری ایالات متحده در اروپا آسیب‌زننده باشد. این ابزار همچنین اجازه می‌دهد که اتحادیه اروپا سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی را مسدود کرده و دسترسی به خدمات مالی از جمله بانکداری، بیمه و سایر خدمات مالی را محدود کند. این ابزار به‌طور خاص برای پاسخ سریع به فشارهای اقتصادی طراحی شده است، اما ممکن است چندین ماه طول بکشد تا تحقیقات تکمیل شود و شورای اروپا تصمیم‌گیری کند.

هماهنگی با سایر متحدان ایالات متحده

اتحادیه اروپا همچنین تلاش خواهد کرد تا با سایر متحدان ایالات متحده و اعضای گروه 7 جبهه مشترک ایجاد کند. در تاریخ 12 فوریه، نخست‌وزیر کانادا جاستین ترودو به بروکسل سفر کرد و دیدارهایی با اتحادیه اروپا داشت، جایی که احتمالاً تنش‌های تجاری با ایالات متحده مورد بحث قرار گرفت. اتحادیه اروپا همچنین تلاش خواهد کرد با سایر متحدان ایالات متحده مانند استرالیا، ژاپن، مکزیک، کره جنوبی و بریتانیا هماهنگ شود.

نتیجه‌گیری: آماده‌سازی برای مقابله با فشارها

در یک جنگ تجاری رو به رشد، اتحادیه اروپا همچنین سعی خواهد کرد با استفاده از ابزارهای خود، تلافی ایالات متحده را کند.

منبع: سی اس آی اس