سیامک رهپیک عضو حقوقدان و قائممقام دبیر شورای نگهبان در همایش اعضای هیئتهای نظارت استانی سراسر کشور که با عنوان «انتخابات قوی، منظم و موثر» در مشهد مقدس برگزار شد، با آرزوی پیروی و تبعیت از اولیای الهی و قرار گرفتن در این مسیر پرافتخار اظهار داشت: ایام پیشرو بهویژه ولادت با سعادت پیامبر گرامی اسلام حضرت محمد مصطفی (ص) و میلاد با سعادت امام صادق (ع) را تبریک عرض میکنم. امیدواریم وجود مقدس و بابرکت پیامبر گرامی اسلام (ص) منشأ عزت، افتخار، وحدت و انسجام بین همه آحاد ملت و مسلمانان شود.
وی در ادامه با بیان اینکه زمان، زمان مقدس و مکان، مکان مقدسی است، یادآور شد: در کنار مضجع شریف ثامن الحجج (ع) قرار داریم و موضوع هم موضوع پراهمیت و مقدس است؛ امیدواریم این پاکیها و تقدسها منشاء برکات و خیرات برای کشور شود.
ضرورت دستیابی به بهترین جایگاه در نظم نوین جهانی
رهپیک سپس با اشاره به شرایط امروز کشور و فراز و فرودهای موجود، گفت: باید مهمترین موضوعات و مسائل کشور را شناخت و در راستای رهنمودهای رهبر معظم انقلاب حرکت کرد. جوهره انقلاب اسلامی، جوهره ویژهای است و علیرغم دشمنیها میتوانیم با قدرت و با سربلندی از مشکلات خارج شویم.
وی خاطرنشان کرد: این جوهره و امر ذاتی در انقلاب اسلامی عبارت است از آن جنبههایی که به اخلاصها، نیتهای پاک، انگیزههای بلند و مقاومتها توجه دارد. آنچه که امام خمینی (ره) و شهدای انقلاب از خودشان به یادگار گذاشتند، این جوهره است. تا وقتیکه این جوهره وجود دارد که انشاءالله تا ظهور امام زمان (عج) وجود خواهد داشت، انقلاب اسلامی هرچقدر هم که با مشکلات روبرو باشد، آن ذات و اصالتش مورد آسیب قرار نخواهد گرفت.
قائم مقام دبیر شورای نگهبان همچنین با اشاره به اتفاقاتی که سال گذشته در کشور رُخ داد، گفت: سال گذشته دیدیم که آن جوهره انقلاب چگونه از نظام حفاظت کرد؛ هرچند آن اتفاقات هزینههایی برای نظام به وجود آورد، اما حرکت کلی انقلاب اسلامی متوقف نشد و آن حرکت همچنان ادامه دارد.
وی افزود: مقام معظم رهبری چند بار در بیاناتشان به یک موضوع بسیار مهم اشاره کردند و آن هم این بود که باتوجه به تحولاتی که در منطقه و جهان در حال رُخ دادن است، کسب بهترین جایگاه در نظم جدید جهانی برای ایران بسیار مهم است. کسب این جایگاه مستلزم توسعه و افزایش اقتدار است؛ هرچه اقتدار و شاخصهای قدرت در جمهوری اسلامی ایران برجستهتر و پررنگتر شود و توسعه یابد، دسترسی به این جایگاه آسانتر خواهد بود.
دکتر رهپیک عنوان کرد: خوشبختانه علیرغم مشکلاتی که در کشور وجود دارد، در جهت آن راهبرد کلی و یا کلان مسئله، اقدامات نسبتاً خوبی انجام شده که حضور در برخی از نهادهای مهم بینالمللی از جمله آنهاست. توسعه ارتباطات و بازیگر بودن در نظام بینالملل نیز لازمه کسب بهترین جایگاه در نظم جدید جهانی است.
این عضو حقوقدان شورای نگهبان درباره توسعه توانمندیهای دفاعی و نظامی کشور نیز گفت: توسعه در این حوزه قابلتوجه بوده و برجسته است؛ به گونهای که گاهی سرریز دانشها و ظرفیتهای امنیتی و دفاعی به حوزههای دیگر وارد میشود و به آنها کمک میکند.
وی درباره حوزههای داخلی هم اظهار داشت: در حوزههای داخلی نیازمند تغییرات، تحولات و گسترشهایی هستیم تا اقتدارمان را افزایش بدهیم. در این حوزه بیش از همه مساله اقتصاد مورد توجه است. در بخشهای اجتماعی و سیاسی هم باید نشاط و امید ایجاد کرد و به دنبال افزایش رضایتمندی مردم بود.
قائممقام دبیر شورای نگهبان تاکید کرد: اگر مدیران کشور بتوانند موضوع حضور جمهوری اسلامی در نظم جدید جهانی را مردمی سازند؛ بدین معنا که مدیران و نهادهای دولتی و آحاد ملت در توسعه اقتدار سهم داشته باشند، میتوان به کسب آن جایگاه امیدوار بود.
نقش انتخابات در دستیابی به نظم جدید جهانی
رهپیک در بخش دیگری از صحبتهایش درباره رابطه توسعه اقتدار در نظم جدید جهانی با انتخابات گفت: انتخابات از مقولاتی است که با حوزه اقتدار کشور ارتباط دارد. مقام معظم رهبری در بیاناتشان انتخابات را به عنوان عاملی که قدرت را افزایش میدهد، عنوان کردند. برای ما که در حوزه انتخابات فعالیت میکنیم، فرصتی است تا در دستیابی به آن جایگاه مشارکت داشته باشیم.
وی ادامه داد: در موضوع انتخابات بحثهای بسیار متنوعی داریم، اما آنچه مستقیماً به ما مربوط میشود، مسئله نظارت بر انتخابات است. اگر بخواهیم نظارتی داشته باشیم که این نظارت تولید اقتدار کند، باید شاخصها و ملاحظاتی را رعایت کنیم که من به بیان چند شاخص کلی میپردازم.
رهپیک اولین شاخص را «توجه به حاکمیت قانون» دانست و ابراز داشت: این موضوع در حوزه نظارت بنیادیترین بحث است. براساس مطالعات فراوانی که در داخل و بیرون از کشور انجام گرفته است، دو رابطه معنادار در حوزههای سیاسی و اجتماعی وجود دارد. یک رابطه معنادار بین اصل حاکمیت قانون و تولید اعتماد است؛ یعنی هرچه قانون بیشتر رعایت شود تولید اعتماد بیشتر صورت میگیرد. رابطه معنادار دیگر بین اعتماد و مشارکت است؛ اعتماد هرچه بیشتر ایجاد شود، مشارکت هم افزایش مییابد.
قائممقام دبیر شورای نگهبان با بیان اینکه برخی در این ایام عنوان میکنند که اگر تساهل و تسامح صورت بگیرد، مشارکت افزایش مییابد، اظهار داشت: در اجرای قانون نباید نفوذ و تبعیضی وجود داشته باشد. نباید کار غیرقانونی انجام شود. اگر تساهل و تسامح منجر به عدم اجرای قانون و اجرای ناقص و تبعیضوار آن شود، اعتماد عمومی خدشهدار خواهد شد.
وی خاطرنشان کرد: اینکه گفته میشود شورای نگهبان باید از قانون عبور کند تا شاهد افزایش مشارکت در انتخابات باشیم حرف صحیحی نیست. اجرای دقیق قانون و ارائه تصویر درست از آن، اعتماد ایجاد میکند و مشارکت را افزایش میدهد. البته در تولید و توسعه اعتماد و مشارکت، دولت نقش بسیار مهمی دارد. گشایشهای اقتصادی و خبرهای خوب حقیقی و امیدآفرین در این رابطه نقش دارد.
این عضو حقوقدان شورای نگهبان تاکید کرد: آنچه در بحث افزایش مشارکت مستقیماً به ما ارتباط دارد این است که به دنبال افزایش اعتماد عمومی نسبت به شورای نگهبان و انتخابات باشیم.
تضمین سلامت انتخابات و توسعه اقتدار
رهپیک در ادامه دومین شاخص در توسعه اقتدار را «تضمین سلامت انتخابات» دانست و گفت: همه مراحل و فرآیندهای انتخابات و امر نظارت باید همچون گذشته با سلامت برگزار شود و این موضوع نیز مورد تصویرسازی قرار گیرد. همه باید بدانند که نهاد ناظر، سلامت انتخابات را تضمین کرده است. نظارت موثر با هدف تضمین سلامت انتخابات صورت میگیرد.
وی سپس یکی از لوازم تضمین سلامت انتخابات را خوشنامی دستاندرکاران امر انتخابات دانست و عنوان کرد: سلامت انتخابات لوازمی دارد که آن لوازم باید رعایت و اجرا شود. نسبت به وقوع تخلفات نیز باید حساس و در صورت وقوع با دقت رسیدگی شود.
قائم مقام دبیر شورای نگهبان با تاکید بر اینکه مواجهه ما با انتخابات باید منطقی و قانونی باشد و از عمل به تفسیرهای خارج از قانون خودداری کرد، گفت: این موضوع به تولید اعتماد و افزایش مشارکت خواهد انجامید. در این راستا باید از افراط و تفریط جلوگیری کرد و خردمندانه با قانون مواجهه داشت.
رهپیک ضمن تاکید بر لزوم ایجاد انسجام و هماهنگی در امر نظارت بیان کرد: باید رویه مشترک در امر نظارت و اجرای قانون وجود داشته باشد. سوالات و ابهامات ناظرین باید برطرف شود و هیاتها نسبت به اجرای قانون جدید آگاه و مطلع باشند.
وی با بیان اینکه شورای نگهبان به دنبال ایجاد فضایی سالم و خردمندانه برای حضور انتخابشوندگان و انتخابکنندگان است، عنوان کرد: ما به فردی توصیه نمیکنیم که در انتخابات شرکت کند یا نکند اما از حضور افراد و گروههایی که در چارچوب قانون فعالیت میکنند، استقبال میکنیم.
رهپیک خطاب به اعضای هیاتهای نظارت استانی که در آن همایش حضور داشتند، گفت: ما در این میدان بزرگِ تولید اقتدار سهم داریم و سهممان نیز بسیار مهم است.
توصیههای انتخاباتی به ناظران
قائممقام دبیر شورای نگهبان در بخش پایانی صحبتهایش به بیان چند نکته پرداخت و گفت: باتوجه به قانون جدید، تغییراتی در برگزاری انتخابات به وجود آمده که از جمله آن بحث پیش ثبتنام است. این مرحله آثار و فواید مثبتی به همراه داشته است.
وی افزود: در قانون جدید مرحله ثبتنام بسیار مهم است و شاخصهایی برای ثبتنامکنندگان در نظر گرفته شده است. قانون شفافیت منابع مالی نامزدها نیز باید اجرا شود و ثبتنامکنندگان باید در این راستا به معرفی حساب مالی و... مورد اشاره در قانون بپردازند.
رهپیک با بیان اینکه ثبتنام نیز به صورت مجازی برگزار خواهد شد، گفت: شورای نگهبان در این مرحله به نظارت بر فرآیند ثبتنام خواهد پرداخت.
قائممقام دبیر شورای نگهبان در ادامه توصیه کرد که ناظران با مجریان همکاری و هماهنگی داشته باشند و این هماهنگیها نسبت به دورههای گذشته افزایش یابد. وی به طور ویژه خواستار ایجاد هماهنگی کامل و دقیق در رسیدگی به پروندههای متقاضیان در هیاتهای اجرایی و نظارت شد و گفت در این رابطه هماهنگیهایی با وزارت کشور هم شده است.
نکته دومی که دکتر رهپیک بیان کرد درباره حوزه اطلاعرسانی و رسانه بود و گفت: باید در این راستا رویه مشترکی به وجود آید تا آسیبها به حداقل برسد.
وی با بیان اینکه شورای نگهبان در برگزاری انتخابات بیطرف است و این بیطرفی باید مورد بازنمایی رسانهای قرار گیرد، خواستار توجه هیاتهای نظارت استانی به دستورالعملهای رسانهای و اطلاعرسانی که از سوی سخنگوی شورای نگهبان و روابط عمومی ابلاغ میشود، شد.
قائممقام دبیر شورای نگهبان تاکید کرد: استقلال و رفتار توام با احترام و اخلاق باید سرلوحه اقدامات هیاتهای نظارت استانی قرار گیرد؛ علیرغم توهینها و تخریبهایی که ممکن است صورت بگیرد.
وی در پایان ابراز امیدواری کرد که انتخابات دوازدهمین دوره مجلس شورای اسلامی و ششمین دوره مجلس خبرگان رهبری با تحقق شاخصهای مشارکت، سلامت، رقابت و امنیت برگزار شود.