وی افزود: عصر دولت سرمایه‌گذار و ساخت و سازکننده به پایان رسیده است دولت امروز منابع کافی برای ایجاد سرمایه‌گذاری‌های بزرگ را ندارد.

** در بسیاری از مناطق فقر درآمدی بیشتر از فقر قابلیتی است

وزیر کار و تعاون با انتقاد از وضعیت فقر در کشور گفت: مطالعات همکاران من نشان داده است که در برخی مناطق نسبت بین فارغ‌التحصیلان با نسبت بین نیازهای اشتغال آن منطقه حتی از 4 درصدی فراتر نرفته است به عبارتی در بسیاری از مناطق فقر درآمدی بیشتر از فقر قابلیتی است. 

 ربیعی گفت: بسیار خرسندم که به اطلاع برسانم مرکز پژوهش‌های مجلس در خرداد 95 گزارشی با عنوان الزامات دستیابی به رشد 8 درصد 13 کشور را منتشر کرده است. این گزارش پنج ویژگی مشترک کشورهای با رشد 8 درصدی را شرح داده است و نکات مطرح شده در این گزارش دقیقا مسائلی است که ربط زیادی به سرمایه گذاری‌های دولتی در بخش‌های ساخت و ساز و پایه‌ای ندارد.

وی تصریح کرد: در به وجود آمدن شرایط فعلی همه مقصر بوده‌اند و زمانی می‌توان انتظار داشت که این مشکلات حل شود که باز همه تصمیم بگیرند مشکلات را حل کنند.

** بدون تقویت عدالت و ساز و کارهای عادلانه روند توسعه هموار نخواهد شد

وزیر کار و تعاون اجتماعی با بیان اهمیت اجرایی شدن عدالت در جامعه اظهار داشت: معتقدم بدون تقویت عدالت و ساز و کارهای عادلانه روند توسعه هموار نخواهد شد. بنده در بخش دوم گزارش خود به بیان مشکلات وزارتخانه کار و تعاون خواهم پرداخت اما معتقدم بدون توجه به بهبود مسائلی که تاکنون ذکر کرده اما تغییراتی رخ نخواهد داد.

ربیعی درباره مشکلات اشتغال در کشور گفت: وزارت تعاون در سند دبیرخانه شورای عالی اشتغال نقش هماهنگ کننده و تنظیم‌گر در سیاست‌های اشتغال و بازار کار را بر عهده دارد لذا در این مقام ما وظیفه داریم سیاست‌های راهبردی اشتغال را تدوین کنیم.

وزیر کار و تعاون اجتماعی ادامه داد: انباشت نیروی بیکار کشور تحت تأثیر تحولات جمعیتی و شرایط بد اقتصادی در سال‌های گذشته که نرخ اشتغال بسیار پایینی را ایجاد کرده است و اجازه نمی‌دهد با روش‌های گذشته مسئله اشتغال را حل کنیم.

وی با بیان کارآمد نبودن راهکارهای رفع بیکاری در شرایط فعلی گفت: ضروری است که مشکل اشتغال را با رویکردهای جدید حل کنیم.

ربیعی گفت: اشتغالی که ما به تصویب شورای عالی اشتغال رساندیم مبتنی بر رویکرد رشد اشتغال زایی ضد فقر تنظیم شده و بر توسعه بنگاه‌های کوچک و بزرگ سطح منطقه و محله در سراسر کشور و زنجیره کردن آنها تأکید دارد.

وی ادامه داد: این رویکرد با تأکید مقام معظم رهبری در سیاست‌های اقتصاد مقاومتی نیز تطابق حداکثری دارد لذا من معتقدم ظرفیت مهجور مانده اقتصاد ایران هستند.

وزیر کار و رفاه اجتماعی با بیان اینکه تعاون به عنوان یک راهکار برای بهبود زندگی مردم حرکت جمعی و ارتقای اشتغال زایی می‌تواند و در بازار کارساز باشد افزود: متأسفانه دیدگاه‌های نامناسب و ناتوانی در عملکردهای صورت گرفته این بخش را از ایفای نقش مناسب بازداشته است.

**جبران عقب ماندگی‌ها نیازمند حمایت مجلس شورای اسلامی است

ربیعی ادامه داد: جبران عقب ماندگی‌ها نیازمند حمایت مجلس شورای اسلامی است لذا از نمایندگان تقاضا دارم برای پیشبرد به این رویکرد در تدوین الزامات و تحقق این رویکرد با دولت و وزارت‌خانه همکاری کنند.

وی گفت: البته معنای این رویکرد جدید سیاست پرداخت به وام جدید و یا تکثیر بی‌رویه در صدور مجوزها نیست چرا که توسعه اشتغال به صورت محلی رخ می‌دهد و هر زمانی امکانپذیر می‌شود که ظرفیت‌های محلی با رویکرد تأثیر مشارکت بخش خصوصی به الزامات نهایی توسعه اقتصادی و اشتغال در دستور کار سیاست‌گذاری قرار گیرد.

وزیر کار و رفاه اجتماعی تصریح کرد: نسخه واحد پیچیدن برای همه استان‌ها و مناطق زهری تلخ برای توسعه اقتصادی و اشتغال است و براساس تجربه جهانی ایران رشد اقتصادی به تنهایی سبب ایجاد اشتغال و توسعه عدالت اجتماعی نمی‌شود لذا ما امروز جدا با پدیده رشد بدون اشتغال نیز مواجه هستیم.

ربیعی افزود: ما باید بیاموزیم به جای بریدن بند نوار کارخانه‌های بزرگ یک کار کوچک در روستا و خانه را افتتاح کنیم، باید بیاموزیم که مشاغل خرد و متوسط کار اساسی اشتغال ماست و سیاست مناسب برای اشتغال‌زایی است.

وی با بیان اینکه رسیدن به رشد اشتغال‌زا و اشتغال فقرزدا نیازمند توسعه نیروی انسانی ماست، اظهار کرد: براساس بررسی‌های انجام گرفته درباره نیروی کار کشور به راحتی می‌گویم که نیروی کار کشور به شدت غیرماهر و مغایر استانداردهای لازم برای اقتصاد امروز دنیاست.

**توسعه آموزش به شکل فعلی درمان مشکلات مهارت نیروی کار کشور نخواهد بود

وزیر کار و رفاه اجتماعی خاطر نشان کرد: معتقدم توسعه آموزش به شکل فعلی درمان مشکلات مهارت نیروی کار کشور نبوده و نخواهد بود لذا کشورهایی که رشد پایداری را تجربه کردند نیروی کار ماهر پرورش داده‌اند و آموزش‌های فنی و حرفه‌ای در این مسیر نقش مهمی ایفا خواهد کرد بنابراین ما به شدت نیازمند باز آرایی اولویت‌ها هستیم.

ربیعی گفت: تکمیل آموزش‌ها، تأکید بر آموزش فنی و حرفه‌ای و ارتقای مهارت نیروی کار از ضرورت‌های راهبردی کشور است و برنامه‌ای در دست اجرای این وزارت‌خانه در این زمینه و همچنین آموزش فنی و حرفه‌ای در سطح روستاها و شهرستان‌ها و تطابق آموزش با نیازهای اشتغال و مزیت‌های شغلی هر منطقه در راستای همین امر است.

وی ادامه داد: از مجلس انتظار داریم برای تحقق شعار هر ایرانی یک مهارت مؤثر و هر منطقه یک مزیت این طرح‌ و وزارت‌خانه را کمک کند.
 
وزیر کار و رفاه اجتماعی اظهار داشت: تغییر رویکرد ما در مسئله اشتغال به رغم اینکه سیاستهای رشد سنتی را نیازمندیم و نیازمند یک تغییر رویکرد در اشتغال مبتنی بر مزیت‌های منطقه‌ای و در اشتغال مبتنی بر مزیت‌هایی که در محله‌ها وجود دارد و بکارگیری و زنجیره کردن آنها امروزه به نیاز اشتغال ما پاسخ خواهد داد.

ربیعی گفت: ما در سالهای آتی نیازمند اشتغال سالانه 800 تا 900 هزار شغل خواهیم بود که با توجه به رقم جمعیتی ما و جمعیت فعال آتی ما پاسخ دادن به این میزان از سالیانه نیاز به این رویکرد جدید به مسئله اشتغال مبتنی بر توسعه محلی و مبتنی بر مشاغل و مزیت‌های هر منطقه دارد.

** صندوق‌های بازنشستگی وضعیت خوشایندی ندارند

وی افزود: مسئله دوم و مهم وزارت‌خانه کار این است که حتما در این وزارت خانه فهم و همدلی با مجلس را پیرامون آن نیازمندیم.

وزیر کار و رفاه اجتماعی با اشاره به صندوق‌های بازنشستگی در کشور گفت: صندوق‌های بازنشستگی در وضعیت ناخوشایندی هستند و یک بار در تاریخ 8 مهر 93 درجلسه غیرعلنی این وضعیت را به استحضار مجلس رسانده‌اند.

ربیعی گفت: ما مسئول مستقیم 4 صندوق بازنشستگی در کشور هستیم که بیش از 50 میلیون نفر از جمعیت کشور تحت پوشش مسقتیم این 4 صندوق قرار دارند این در حالیست است که اگر میزان پوشش بیمه سلامت را به عدد فوق اضافه کنیم تمام جمعیت کشور به معنای واقعی تحت پوشش این 4 صندوق و بیمه سلامت قرار خواهند گرفت.

وی تصریح کرد: میزان کسری تصویب شده در بودجه سازمان تأمین اجتماعی تا پایان سال 1394 حدود 15 هزار میلیارد تومان، صندوق کشوری 3 و سه هزار میلیارد تومان و صندوق بازنشستگی کارکنان فولاد 1 و چهارهزار میلیارد تومان بوده که اگر کسری‌های مرتبط با سایر صندوق‌ها را اضافه کنیم بالغ بر 13 و دو هزار میلیارد تومان و سازمان بیمه سلامت بالغ بر 3 و چهارهزار میلیارد تومان است که جمع کثیر صندوق بازنشستگی تا پایان 94 حدود 13 و سی‌وشش میلیارد تومان می‌رساند.

وزیر کار و رفاه اجتماعی گفت: علاوه بر موارد فوق این صندوق‌ها دارای کسری بیشتری هستند که در بودجه سالانه به تصویب نرسیده‌اند.

ربیعی تصریح کرد: عدم پرداختن به صندوق‌ها و ادامه دادن سیاست‌گذاری‌ها و تصمیم‌های گذشته بحران‌ها را پیچیده‌تر خواهد کرد.

وی با اشاره به علل اصلی بحران صندوق‌ها در کشور اظهار داشت: از جمله این عوامل پایین بودن سن بازنشستگی، اجرای بازنشستگی پیش از موعد مقرر، روند نسبت تعداد شاغلین و مستمری بگیران، واگذاری شرکت‌های زیان ده یا دارای زیان انباشته به صندوق‌ها، نفوذ بازار سرمایه و افزایش بدهی‌ها به صندوق‌ها، عدم رعایت ملاحظات محاسبات در تصمیم‌های دولت‌ها و مجلس‌ها درباره صندوق‌ها است.

وزیر کار و رفاه اجتماعی گفت: مصوبات بازنشستگی بیش از موعد افزایش ناگهانی حقوق و دستمزد آنها در حقوق دو سال آخر شاغلان که مبنای محاسبه مستمری است، از جمله اقدامات مؤثر بر ناپایداری صندوق‌ها بوده است.

ربیعی افزود: از سال 53 تا سال 83 یک میلیون و 300 هزار نفر بازنشسته شده‌اند اما براثر سیاست‌های رضایت بخش موقت کوتاه مدت این عدد در ظرف 8 سال به همین اندازه به تعداد بازنشستگان ما اضافه شده است یعنی در 8 سا به اندازه 30 سال تعداد بازنشستگان ما را افزایش داده‌اند.

**برای مبارزه با فقر باید یکپارچگی نظام رفاه را جدی بگیریم

وی با بیان اینکه صندوق‌ها را موتور سرمایه گذاری درکشور قرار دهیم تصریح کرد: مهمترین مسئله ما پایداری صندوق‌هاست و از مجلس تقاضا دارم در خصوص این مسئله کمیته مشترک دائمی بین مجلس و دولت برای پایدارسازی صندوق‌ها و پیشگیری از بحران‌های آتی اقدام کند.

وزیر کار و رفاه اجتماعی گفت: سیاستگذاری رفاه اجتماعی در ایران با چند چالش جدی مواجه است و هم اکنون فرصتی برای ایده‌های بنیادی در این مجلس فراهم شده است و علیرغم تأکیدات قانون جامع رفاه و تأمین اجتماعی اما یکپارچگی نظام رفاهی هنوز درک نشده است لذا اگر می‌خواهیم با فقر مبارزه کنیم باید یکپارچگی نظام رفاه را جدی بگیریم که این نظام یکپارچه معطوف به تقویت عدالت است.

ربیعی اظهار داشت: تمام بررسی‌های ما نشان می‌دهد کشورهایی که در حوزه حمایت اجتماعی موفق بوده‌اند از سیستم یک پارچه استفاده کرده‌اند اما متأسفانه علی رغم تأکیدات قانونی هنوز بر گسسته کردن نظام حمایت اجتماعی اصرار می شود.

وزیر کار و رفاه اجتماعی ضمن تشکر از فعالیت‌های دولت در این سال‌ها گفت: خوشبختانه دولت با منش اعتدالی همان طور که درگیری‌های سیاسی را در سه سال گذشته کاهش داده است حرکت به سمت اجماع سازی را نیز شروع کرده است.

کاهش درآمدهای دولت و اینکه ما امروز پول زیادی نداریم ما را ناچار به تغییر رویکرد در سیاست‌های اجتماعی کرده است و این مسئله‌ای است که باید آن را در کانون توجه خود قرار بدهیم.

وی افزود: ما در مقابل کودکانی که سرپرست ندارند، فقرایی که درآمد کمی دارند اینها واقعیت‌های وزارتخانه ما هستند که همگی در برابر آن مسئولیت داریم.

ربیعی گفت: ما باید امید مردم را افزایش دهیم چرا که ناامیدی مخرب اصلی ایجاد آسیب‌های اجتماعی و حتی بیماری‌ها است.

وزیر کار و تعاون اجتماعی افزود: انتخابات 7 اسفند نشان داد مردم به تعامل دولت و مجلس دل بسته‌اند لذا وظیفه داریم این دلبستگی را به نتایج ملموس و امیدوارکننده تبدیل کنیم.

وی با اشاره به وضعیت تحقیق و تفحص اظهار کرد: موارد تحقیق و تفحص را ارسال کرده ایم و در مورد آنچه که امروز در مورد فیش حقوقی بانک رفاه اعلام شده اینگونه است که رویه پرداخت حقوق بانک بر مبنای حقوق بانک‌های دیگر متوسط و خصوصی است که در دو ماه گذشته در شورای حقوق و دستمزد این مسئله را در دستور کار قرار داده‌ بودیم که باید برای همه این کار را انجام دهیم و هیچ تخلفی از جانب فردی صورت نگرفته است.

ربیعی گفت: آنچه که منتشر شده است بازماند حساب مالی مدیرعامل بوده است پولی که برداشت نشده و پولی که دریافت نشده لذا بازمانده مالی ته حساب و گردش مالی‌اش را گرفته‌اند و با محاسبه‌ای که انجام داده بودند وزیر موافقت نکرده بود که میزان پرداختش نیز متوسط بانک‌های دیگر بوده است. بنابراین این موضوع را در دستور کار دولت گذاشته‌ایم و در این زمینه جلسه‌ای داشته‌ایم و طی دو سه هفته آینده نظام پرداخت بیمه‌ها به بانک ها  را مشخص خواهیم کرد.

ربیعی گفت: این مسئله باعث شده که یک فضای عمومی نامناسب و ناجوانمردانه شکل گیرد و طی دو روز گذشته حقوق یک پزشک فوق تخصص گوش، حلق و بینی که در بیمارستان مشغول به کار است 19 میلیون تومان بوده است.

وزیر کار و رفاه اجتماعی افزود: می‌آیند و می‌گویند کارخانه پارس الکتریک در این دولت تعطیل شد و این دولت با اقتصاد مقاومتی مخالف است اما آقای روحانی در مناظره انتخاباتی خودش انتقاد کرد که چرا پارس الکتریک خانه کبوترها شده است اما امروز به اسم این دولت اعلام می‌کند. یک روز می‌گویند کسی بچه‌ای را به بیمارستان منتقل کرده که پول نداشته و مرده است در حالی که ما بررسی کرده‌ایم که متوجه شده‌ایم چنین ورودی نداشته‌ایم.

** دولت یازدهم با پرداخت های بالا مخالف است

وی خاطرنشان کرد: این دولت دولتی است که با پرداخت بالا مخالف است البته نظام کارشناسی و مدیریتی را نمی‌خواهیم به هم بزنیم اما فاصله ها باید فاصله منطقی باشد.

لاریجانی در پاسخ به وزیر کار و رفاه اجتماعی گفت: نکته‌ای که شما در رابطه با پزشکان می‌‌گویید الان بحث این است که اگر مواردی در سیستم دولت، نظام حقوقی را به هم می‌ریزد نباید تفاوت‌ها طوری باشد که قبول باشد و تا حدی تفاوت‌ها درست است.

وزیر کار و رفاه اجتماعی در پاسخ به واکنش نمایندگان نسبت به گزارشی که ارائه کرده بود اظهار داشت: در خصوص تعریف اشتغال استانداردهای جهانی وجود دارد که تعاریف ما نیز بر همین اساس است. اما بحث بیکاری و مسائل حول آن موضوع‌هایی است که باعث ارائه شدن آمارهای مختلف می‌شود.

وی گفت: اگر بخواهیم به رشد 8 درصد برسیم برای هر یک درصد رشد باید 100 هزار میلیارد تومان بودجه داشته باشیم و هر یک درصد رشد 120 هزار شغل ایجاد خواهد کرد اما در حال حاضر ما با پدیده رشد بدون اشتغال روبرو هستیم. با توجه به وضعیتی که در کل کشور موجود است می‌توانیم از عملکرد خود دفاع کنیم.

ربیعی ادامه داد: اگر می‌خواهیم رشد کنیم باید از موضوع منطقه گرایی در پروژه‌های بزرگ صرفنظر کنیم و باید به رویکرد کوچک اما زیبا روی بیاوریم. مقام معظم رهبری نیز در تأکیدات خود به این موضوع اشاره کردند که باید بیشتر به بنگاه‌های اقتصادی کوچک و متوسط توجه کنیم.

وزیر کار و رفاه اجتماعی در خصوص اضافه شدن بیمه باروری گفت: بر این اساس که نظام درآمدی ایران به شکل U است یک طبقه متوسط قوی نداریم و ممکن است یک فرد با بیماری خاص به طبقه پایین سقوط کند. روزی که من می‌خواستم در همین مجلس رای اعتماد بگیریم گفتند دفترچه را ارزشمند می‌کنند در آن روزها سرانه دفترچه‌های روستایی تنها 4 هزار تومان بود اما امروز با گمنامانه چند مسئله را پیگیری کردیم و مسائل مربوط به آن را حل کردیم.

در ادامه علی لاریجانی در واکنش به سخنان وزیر کار و تعاون اظهار داشت: مطابق قانون ادغام وزارتخانه‌ها دولت ظرف شش ماه باید لایحه وظایف و ساختارها را ارائه می‌داد. در حال حاضر سه سال از وزارت شما می‌گذرد چرا آن را ارائه نداده‌اید؟

ربیعی در پاسخ به این سوال رییس مجلس گفت: بنده این لایحه را ارائه کرده‌ام در حال حاضر در کمیسیون قرار دارد و آقای مصری 90 درصد آن را نیز پیش برده است.

انتهای پیام/