بانک مرکزی در این طرح که هنوز نهایی نشده و نیاز به مصوبه دولت دارد، مقرر کرده است که خرید و فروش ارز تنها بر اساس دستورالعمل خاصی که در حال تدوین است، انجام شود و هرگونه معامله ارز خارج از این دستور العمل غیرقانونی اعلام خواهد شد.
بر اساس این طرح، اختصاص ارز به اقلام غیر ضروری که هنوز ارز مرجع یا حتی مبادله ای می گیرند منتفی می شود و کالاهایی که با ارز مرجع یا مبادله ای وارد شده ولی با قیمت ارز آزاد فروخته می شوند نیز از دریافت ارز یارانه ای محروم می شوند.