لطالما شكلت مواجهة "العقوبات" الغربية هاجسا مشتركا لإيران وروسيا، واحتل موضوع تخفيف آثار الحظر حيزا كبيرا من مباحثات قادة البلدين طيلة السنوات الماضية، ووجدت طهران وموسكو في ربط الأنظمة المصرفية سبيلا فاعلا لتسهيل المبادلات المالية بعيدا عن نظام "سويفت" (SWIFT) المالي العالمي.