رفتار شاه در فاصله کودتای ۲۸ مرداد ۱۳۳۲ تا سال ۱۳۳۹، دموکرات‌های آمریکا را به این نتیجه رسانده بود که برای بقای پهلوی دوم و حفظ ایران به عنوان پایگاه آمریکا برای مبارزه با کمونیسم باید در کشورمان اصلاحاتی انجام پذیرد.
تاریخ برخی کشورها گاه رهبران جوانی را به خود دیده است که سکان هدایت و رهبری ملت‌ها را بر عهده داشته‌اند؛ رهبرانی که از جوانی وارد عرصه سیاست شده و فراز و فرودهای بسیاری را تجربه کرده‌اند.