احمد راستینه سخنگوی کمیسیون فرهنگی مجلس شورای اسلامی گزارش این کمیسیون درخصوص بررسی صلاحیت، برنامه‌ها و سوابق محمدرضا صالحی امیری وزیر پیشنهادی میراث فرهنگی، گردشگری و صنایع دستی را به شرح ذیل قرائت کرد:
مقدمه:
در راستای اجرای ماده (۲۰۲) آیین نامه داخلی مجلس شورای اسلامی برنامه کاری بررسی صلاحیت وزرای پیشنهادی دولت چهاردم در کمیسیون فرهنگی مجلس شورای اسلامی بر اساس زمان بندی ارائه شده از سوی هیأت رئیسه محترم مجلس شورای اسلامی طی روز‌های دوشنبه ۲۲ مرداد لغایت چهار شنبه ۲۴ مرداد ماه طی ۳۶ ساعت کاری و ملاقات با ۱۹ نفر از وزرای محترم پیشنهادی به انجام رسید. بر اساس ماموریت کمیسیون فرهنگی برای بررسی صلاحیت وزرای تخصصی، از وزارت خانه‌های «فرهنگ و ارشاد اسلامی، ورزش و جوانان، میراث فرهنگی، صنایع دستی و گردشگری و ارتباطات و فناوری اطلاعات هر کدام ۳ ساعت و ۱۵ وزارت خانه دیگر هر کدام به میزان ۵/ ۱ ساعت مورد بحث و تبادل نظر قرار گرفت.
مهمترین موضوعات و محور‌های مورد توجه اعضای کمیسیون فرهنگی در محور‌های زیر صورت گرفت:
۱. تشکیل ستاد پیگیری و اجرایی کردن مصوبات برنامه توسعه هفتم و سیاست‌های ابلاغی در حوزه میراث فرهنگی، صنایع دستی و گردشگری
۲. تداوم و پیگیری پروژه‌ها و کار‌های نیمه تمام
۳. تعیین شاخص و رعایت شایسته سالاری در انتصابات حوزه معاونین، مشاورین و مدیران کل
۴. پیگیری حل معضل بافت‌های تاریخی، حرائم و کاهش دارائی‌های مردم
۵. تقویت حوزه‌های گردشگری داخلی، خارجی و صنایع دستی
شرح استعلامات: (مدرک تحصیلی)
در راستای بررسی صحت مدرک تحصیلی آقای سید رضا صالحی امیری وزیر محترم پیشنهادی میراث فرهنگی، صنایع دستی و گردشگری به استناد نامه ۲۸۴۰۲ مورخ ۲۳/ ۵/ ۱۴۰۳ از وزارت علوم، تحقیقات و فناوری استعلام گردید در پاسخ به نامه فوق الذکر وزارت متبوع طی نامه شماره ۳۶۶۷۳۰/ ۴ مورخ ۲۴/ ۵/ ۱۴۰۳ مراتب فارغ التحصیلی ایشان در مقطع، کارشناسی (رشته علوم سیاسی از دانشگاه آزاد اسلامی واحد تهران مرکزی، کارشناسی ارشد رشته علوم سیاسی از دانشگاه تهران ودکتری مدیریت دولتی از دانشگاه آزاد اسلامی واحد علوم و تحقیقات مورد تأیید می‌باشد.
شرح توضیحات و تعهدات شفاهی وزیر پیشنهادی در کمیسیون
۱. برنامه ریزی برای تحقق احکام برنامه هفتم توسعه از جمله قرارگرفتن بخش گردشگری بعنوان بخش پیشران در اقتصاد کشور با اجرای سند راهبردی توسعه صنعت گردشگری به منظور ایجاد حداکثر ظرفیت و فرصت برای توسعه متوازن و پایدار صنعت گردشگری
۲. تزریق منابع مالی به پروژه‌های نیمه تمام دارای پیشرفت بالا به منظور تسریع در بهره برداری و قرار گرفتن آنها در چرخه خدمات رسانی
۳. بازنگری در ساختار و تشکیلات وزارتخانه متناسب با شرح وظایف و پیگیری و تصویب آن در مجلس شورای اسلامی
۴. تلاش برای تقویت توان تشکیلاتی و ساختار ادارات کل استانی با توجه به ضعف شدید و فقر منابع انسانی و لجستیکی استان‌ها
۵. استفاده از ظرفیت‌های مولد سازی با توجه به دارایی‌ها و املاک بلاتکلیف
۶. نهضت بازنگری حرائم آثار تاریخی و میراث فرهنگی با استفاده از ظرفیت‌های قانونی احکام برنامه هفتم توسعه
۷. حمایت از کسب و کار‌های دیجیتال و استارت آپ‌ها
۸. توسعه گردشگری ساحلی و اقتصاد دریا محور
۹. مشارکت با بخش خصوصی در اجرای طرح‌های راهبردی ایجاد بازارچه ها، مجتمع‌ها و برگزاری نمایشگاه‌های داخلی و بین المللی صنایع دستی
۱۰. رفع موانع تولید و صادرات صنایع دستی
۱۱. مبارزه ساختاری با قاچاق میراث فرهنگی و اموال موزه‌ای
بررسی معیار‌های عمومی برنامه وزیر پیشنهادی
معیار‌های عمومی ارزیابی به شرح ذیل می‌باشند:
۱. تناسب: برنامه‌ها با مسائل، مشکلات و واقعیت‌های موجود متناسب بوده و در راستای حل آنها طراحی شده باشند.
۲. واقع‌گرایی: برنامه‌ها با توجه به شرایط و امکانات موجود قابلیت اجرا داشته باشند.
۳. صراحت: برنامه‌ها روشن، ساده و دقیق بوده و برای کاربران آنها به راحتی قابل درک باشند.
۴. شفافیت: منابع مورد نیاز و راه‌های تامین آنها مشخص بوده و امکان تعارض منافع پایین باشد.
۵. انسجام: اجزاء و مولفه‌های مختلف برنامه دارای هماهنگی و همراستایی بوده و یک کلیت یکپارچه را تشکیل دهند.
۶. جامعیت: برنامه‌ها همزمان ابعاد فنی، اقتصادی، اجتماعی و زیست‌محیطی را لحاظ کرده باشند.
۷. آینده‌نگری: پیامد‌های احتمالی برنامه‌ها و سناریو‌های محتمل پیش‌بینی شده باشند.
۸. سنجش‌پذیری: برای برنامه‌ها اهداف عملیاتی و کمی تعیین شود؛ به نحوی که بتوان نسبت به پایش و ارزیابی میزان موفقیت آنها به صورت مستمر اقدام نمود.
۹. زمانمندی: برنامه‌ها برای یک افق زمانی چهار ساله طراحی شده، تعدد و تاخر منطقیِ احتمالی و میزان مطلوب پیشرفت سالیانه آنها مشخص شود.
شاخص ارزیابی میزان برآورده کردن معیار‌های ارزیابی در برنامه
(کامل/مطلوب/متوسط/ضعیف/خیلی ضعیف)
تناسب مطلوب
واقع‌گرایی مطلوب
صراحت متوسط
شفافیت متوسط
انسجام مطلوب
جامعیت متوسط
آینده‌نگری متوسط
سنجش‌پذیری متوسط
زمانمندی ضعیف
انطباق برنامه‌های ارائه شده با اسناد بالادستی
تطبیق برنامه وزیر پیشنهادی با اسناد بالادستی حکایت از آن دارد که ۴۵ درصد برنامه‌های پیشنهادی با احکام فوق الذکر «منطبق» و ۳۹ درصد موارد نیز «همسو» است. همچنین موردی مبنی بر مغایرت برنامه‌ها با اسناد بالادستی یافت نشد. از سوی دیگر در برنامه وزیر پیشنهادی به ۱۶ درصد از احکام اشاره‌ای نشده است.
نتیجه‌گیری (نظر نهایی کمیسیون)
با بررسی گسترده پیرامون سوابق، عملکرد، برنامه‌ها و اظهارات آقای سید رضا صالحی امیری، صلاحیت وی برای تصدی وزارت میراث فرهنگی، صنایع دستی و گردشگری با اکثریت آراء اعضای کمیسیون فرهنگی مورد تایید قرار نگرفت.
