دفتر مطالعات اقتصادی مرکز پژوهشهای مجلس شورای اسلامی در گزارشی با عنوان «گزارش نظارتی بررسی پدیده رسوب کالا در گمرکها» تصریح کرده است که در قوانین و مقررات کشور، تعریف مشخصی از کالای رسوبی و یا رسوب کالا در گمرک وجود ندارد؛ ولی در تعریف و برداشت عمومی، اقلامی که مدت زیادی در بنادر، اماکن یا انبارهای گمرکی دپو شده باشند، در زمره کالای رسوبی محسوب میشوند.
گفتنی است، با توجه به تعدد انبارهای گمرکی و مراجع تحویلگیرنده، آمار دقیقی از میزان رسوب کالا در کشور ارائه نشده است؛ اما چالشهای ناظر به دپوی طولانیمدت کالا در برخی از گمرکهای کشور و تأکید مقامات عالی بر حل معضل رسوب نشان میدهد عبور از این چالش نیازمند بررسیهای کارشناسی برای شناخت مسئله و ارائه راهکارهای مقتضی است که در گزارش حاضر تلاش شده است به اختصار به این موضوع پرداخته شود.
مباحث بیان شده در گزارش مرکز پژوهشهای مجلس نشان میدهد اصلاح ساز و کارهای اجرایی و برخی از مقررات موضوعه میتواند نقش مؤثری در کاهش رسوب کالا داشته باشد که بر این اساس پیشنهادهایی، چون کنترل سیستمی سقف ثبت سفارش، صدور ثبت سفارش پس از تخصیص ارز، اعمال قواعد سختگیرانه بر ورود کالای بدون ثبت سفارش به اماکن گمرکی، صدور سیستمی اظهارنامه و قبض انبار متروکه و اصلاح ساز و کار مالی و عملیاتی سازمان اموال تملیکی، ارائه شده است.