به گزارش گروه وبگردی باشگاه خبرنگاران جوان، «بیکار» در قانون بیمه بیکاری به فرد بیمه شده‌ای اطلاق می‌شود که بدون میل و اراده خود بیکار شده و آماده به کار باشد.
بیشتربخوانید: بیمه بیکاری به چه کسانی تعلق می‌گیرد؟
در راستای این قانون چنانچه بیمه شده‌ای به علت تغییرات ساختار اقتصادی کارگاه مربوطه بیکار موقت شناخته شود و همچنین بیمه شدگانی که به علت حوادث غیرمترقبه مانند سیل، زلزله، جنگ و آتش سوزی بیکار شوند، مشمول دریافت مقرری بیمه بیکاری می‌شوند.
اما در سال ۷۹ سازمان تامین اجتماعی با صدور دستورالعملی به شماره ۱۰۰۰/۱۰۴۲۸ رسما کارگران مشاغل غیردائم، فصلی و پروژه‌ای که پس از اتمام کار یا پروژه، بیکار می‌شوند را از شمول دریافت مقرری بیمه بیکاری خارج کرد.
بر اساس بند ۷ دستورالعمل مذکور، «کارکنان شاغل در کار‌های با ماهیت غیردائمی مانند طرح‌ها، پروژه‌ها و پیمان‌ها، فعالیت‌های ساختمانی و عمرانی و ... صرفاً در صورتی که بر اساس رأی مراجع حل اختلاف در اثنای کار و فعالیتی که بابت آن استخدام شده‌اند اخراج شده باشند مشمول استفاده مقرری بیمه بیکاری خواهند بود.»
طبق این بند، کارگران مشاغل غیردائم و پروژه‌ای مانند سدسازی، راهسازی و ... که بعد از یک بازه زمانی به سرانجام می‌رسند، پس از پایان پروژه نمی‌توانند بیمه بیکاری بگیرند.
پس از شکایت شاکیان به دیوان عدالت اداری در خصوص استنکاف تامین اجتماعی از پرداخت مقرری بیمه بیکاری به این گروه از کارگران، دیوان عدالت اداری با رد این شکایت اعلام کرد: بر اساس ماده ۲ قانون بیمه بیکاری، بیکار فرد بیمه شده‌ای است که «بدون میل و اراده خود» از کار بیکار شود. بنابر توجیه دیوان عدالت اداری کارگران مشاغل فصلی و غیر مستمر به دلیل اینکه در زمان آغاز به کار به زمان پایان پروژه و اتمام کار خود آگاهند بنابراین بیکاری آن‌ها «بدون میل و اراده» تلقی نمی‌شود و نمی‌توانند از مقرری بیمه بیکاری استفاده کنند.
در این راستا «کارگران فصلی» و «شاغل در مشاغیر غیر دائم» صرفا در شرایطی می‌توانند از مزایای قانون بیمه بیکاری و دریافت مقرری بیمه بیکاری بهره‌مند شوند که در حین کار اخراج و بیکار شوند که فقط در این صورت بیکاری آن‌ها «بدون میل و اراده» تلقی می‌شود.
* کارگران فصلی حق بیمه می‌دهد، بیمه بیکاری نمی‌گیرند
علی خدایی، نماینده کارگران درشورای عالی کار درباره بیمه بیکاری کارگران فصلی ومشاغل غیر مستمر می‌گوید:طبق قانون بیمه بیکاری با توجه به اینکه کارگران مشاغل فصلی و غیر مستمر به صورت ارادی از کار بیکار می‌شوند مشمول بیمه بیکاری نمی‌شوند.
وی ادامه داد: این کارگران از حق قانونی خود محروم هستند. در حالی کارگران فصلی و مشاغل غیرمستمر از دریافت مقرری بیمه بیکاری محرومند، که طبق قانون بیمه بیکاری تمام کارگران مشمول قانون کار و قانون تامین اجتماعی به شرط پرداخت سهم ۳ درصد صندوق بیمه بیکاری، می‌تواند از مزایای قانون بیمه بیکاری بهره‌مند شود. با این حال، این کارگران با وجود پرداخت سهم ۳ درصد صندوق بیمه بیکاری از سوی کارفرمایانشان، اما از مزایای این قانون بی بهره اند.
خدایی گفت: اگر قرار است این کارگران از شمول پرداخت بیمه بیکاری محروم شوند چرا سهم ۳ درصدی صندوق بیمه بیکاری از سوی کارفرمایان این کارگران دریافت می‌شود تا برای پرداخت بیمه بیکاری به سایر کارگران هزینه شود؟
وی گفت: در کار‌های فصلی مثل کشاورزی، ساختمان‌سازی، سدسازی، برخی کار‌های معادن، ماهیگیری و برخی کار‌های پروژه‌ای مزیتی به نام بیمه بیکاری برای کارگران وجود ندارد. دلیل آن این است ک قانون بیمه بیکاری «بیکاری» آن‌ها را ارادی می‌داند.
نماینده کارگران در شورای عالی کار ادامه داد: در قانون پنجم توسعه مجلس دولت را تکلیف به تدوین لایحه بیمه بیکاری کرده بود تا به مجلس ارائه شود. در راستای آن قانون قرار بود برای تمام اقشار جامعه بیمه بیکاری پرداخت کنند. طبق اصول قانون اساسی این حق طبیعی تمام اقشار جامعه است. طبق قانون اساسی دولت مکلف است برای تمام اقشار جامعه شغل مهیا کند، وقتی نتوانست شغل مهیا کند، باید حمایت‌های حداقلی از تمام اقشار جامعه داشته باشد. متأسفانه آن لایحه در شلوغی‌ها گم شد. بیمه بیکاری حق تمام بیکاران جامعه است. چه آن‌هایی که سر کار رفتند و بیکار شدند و چه آن‌هایی که جویای شغل هستند.
خدایی افزود: تمام افرادی که در سن کار می‌رسند یا باید شغل داشته باشند یا باید بیمه بیکاری دریافت کنند. منکر این موضوع نیستیم که سازمان تأمین اجتماعی قادر به پرداخت بیمه بیکاری به تمام بیکاران جامعه نیست، چرا که تأمین اجتماعی در وضعیت بحران به سر می‌برد. تأمین اجتماعی یک سازمان بیمه گر غیر دولتی است. یعنی دولت از منابع عمومی چیزی خرج سازمان تأمین اجتماعی نمی‌کند. از محل بیمه پردازی افراد این پول‌ها پرداخت می‌شود. به همین دلیل نمی‌توانیم به سازمان تأمین اجتماعی تکلیف کنیم؛ به کسانی که بیمه پردازی نمی‌کنند چیزی پرداخت کند.
وی بیان کرد: این سازمان به ازای روز‌هایی که بیمه گر، حق بیمه پرداخت کرده است وطبق قانون و تعهداتی که دارد، کار را انجام می‌دهد. بهتر این است که سازمان تأمین اجتماعی از محل منابع عمومی و درآمد‌های خودش و بازتوضیح درآمد‌های کشور این اقشار جامعه را در نظر بگیرد. سازمان تأمین اجتماعی در توزیع عدالت می‌تواند به عنوان نهاد یا عامل واسط برای اجرای دقیق عدالت اجتماعی انجام وظیفه کند، مشروط بر اینکه منابع عدالت اجتماعی در اختیارش قرار بگیرد، عدالت اجتماعی یعنی بازپرداخت مناسب توزیع ثروت‌های عمومی. حق کارگری است که در حال حاضر بیکار است و معیشتش تأمین شود. تأمین اجتماعی می‌تواند پرداخت بیمه بیکاری را بر عهده بگیرد به شرطی که منابع آن تأمین شود.
منبع: تسنیم
انتهای پیام/
چرا کارگران فصلی و غیردائم از مزایای بیمه بیکاری محرومند؟
