محمد مخبر، مصوبه هیئت وزیران درباره حداقل سرمایه لازم برای اخذ مجوز تأسیس مراکز فعالیت پولی و بانکی را به بانک مرکزی ابلاغ کرد که بر اساس آن، حداقل سرمایه لازم برای تأسیس مؤسسات پولی و بانکی به این شرح است:
بانک غیر دولتی: ۲۰ هزار میلیارد تومان
مؤسسه اعتباری غیر بانکی: ۱۵ هزار میلیارد تومان
بانک قرض‌الحسنه: ۵ هزار میلیارد تومان
از دیگر مصوبات دولت در این‌باره، الزام بانک‌ها و مؤسسات اعتباری موجود به افزایش سرمایه خود در مدت ۳ سال، در چارچوب برنامه زمان‌بندی بانک مرکزی به میزان حداقل سرمایه اعلام شده در این تصویب‌نامه است.
بانک مرکزی در غیر این صورت، موظف است که کار‌های نظارتی خود را از جمله، سلب حق تقدم سهامداران غیر دولتی که در افزایش سرمایه بانک یا مؤسسه اعتباری همکاری نکرده‌اند، اعمال کند.