شرح وظایف دستگاه های ذیربط برای تسریع در ترخیص کالا‌های مانده در گمرک

دستگاه مجری

عنوان تصمیمات اتخاذ شده

وزارت راه و شهرسازی (سازمان راهداری و حمل و نقل جاده ای)

از ایستایی های اعلام شده جهت ثبت سفارش کامیون های زیر 3 سال ساخت ، انجام فرآیند مذکور در نامه شماره 71‏‏‏/68532 مورخ 16‏‏‏/5‏‏‏/1400 سازمان راهداری و حمل و نقل جاده ای اعلام شده است؛ سازمان راهداری و حمل و نقل جاده ای مکلف است ظرف حداکثر 3 روز کاری، نسبت به بررسی نامه های حاوی شناسه کالای واصله به آن مرجع (بصورت پستی یا سیستمی) اقدام و فهرست آمار هفتگی متضمن شماره نامه واصله به آن مرجع ، تاریخ ثبت نامه واصله و تاریخ بررسی و تأیید شناسه ارائه شده را به گمرک و دادستانی تهران اعلام نماید.

گمرک جمهوری اسلامی ایران

گمرک ایران مکلف است نسبت به حمل یکسره کامیون های وارده به گمرکات مرزی کشور، بدون تخلیه و با رویت ثبت سفارش مربوطه اقدام کند. بدیهی است تمدید ثبت سفارش برای ترانزیت کامیون های وارداتی، نیاز نبوده و اعمال کلیه قوانین و مقررات موضوعه پس از اظهار کالا به گمرک، در گمرکات مقصد صورت می پذیرد.

وزارت صنعت، معدن و تجارت (دفتر مقررات صادرات و واردات) –

 وزارت راه و شهرسازی (سازمان راهداری و حمل و نقل جاده ای)

دفتر مقررات صادرات و واردات وزارت صنعت، معدن و تجارت و مراجع مربوطه مکلف می باشند از تاریخ دریافت درخواست تمدید ثبت سفارش های تاریخ منقضی ، نسبت به بررسی موضوع اقدام و ظرف حداکثر 3 روز کاری، نسبت به تمدید ثبت سفارش های تاریخ گذشته با رعایت مقررات مربوطه اقدام نمایند.

وزارت راه و شهرسازی (سازمان راهداری و حمل و نقل جاده ای) –

نمایندگی های خدمات پس از فروش

با عنایت به اینکه طبق اصلاحیه ابلاغ شماره 02‏‏‏/100‏‏‏/72612 مورخ 16‏‏‏/5‏‏‏/1398 شرایط و ضوابط ذیل مادۀ (2) آیین نامه اجرایی بند (ث) ماده 30 قانون احکام دائمی برنامه های توسعه کشور تصریح شده " نرخ تعرفه تعهد انجام خدمات پس از فروش توسط شرکت یا کارخانه دارای حق قانونی ارائه خدمات فوق، برای کامیون های وارداتی به میزان حداکثر سه (3) درصد ارزش سیف کامیون مذکور در سامانه TSC گمرک ایران از همان مارک و مدل تعیین می گردد"، و نمایندگی های خدمات پس از فروش در این خصوص بصورت سلیقه ای عمل نموده و برخی از نمایندگی های خدمات پس از فروش ، ارائه خدمات خود را به ارائه حواله کامیون توسط واردکننده یا غیره مشروط می نمایند یا مبالغ بیشتری را از واردکنندگان مطالبه می کنند، وزارت راه و شهرسازی مکلف است بقید فوریت نسبت به ابلاغ مجدد مراتب فوق به نمایندگی های پس از فروش اقدام و نتیجه را به صورت مکتوب به دادستانی عمومی و انقلاب تهران منعکس نماید.

سازمان محیط زیست –

سازمان ملی استاندارد ایران

با توجه به اینکه طبق شرایط و ضوابط تبصره ذیل ماده (2) آیین نامه اجرایی بند(ث) مادۀ 30 قانون احکام دائمی برنامه های توسعه کشور، کامیون های وارداتی باید "از نظر ایمنی، کیفیت و آلایندگی های محیط زیست با استانداردهای روز و اجباری در زمان ساخت که مورد تأیید مراجع ذیربط بوده، انطباق داشته باشند." ، سازمان محیط زیست، نسبت به اعلام ضوابط کلی خود به سازمان استاندارد برای کامیون های وارداتی اقدام تا سازمان استاندارد در هنگام بازرسی های صورت پذیرفته برای صدور مجوز ترخیص استاندارد، ضوابط مزبور را ملحوظ نظر قرار دهد؛ همچنین سازمان محیط زیست مکلف است ظرف حداکثر 3 روز کاری نسبت به اعلام مستند صدور مجوز ترخیص برای کامیون های وارداتی را قبل از صدور پروانه گمرکی به دادستانی عمومی و انقلاب تهران اعلام و در صورتی که مستندی در این خصوص وجود ندارد صدور مجوز نهایی محیط زیست را به بعد از ترخیص کامیون و قبل از شماره گذاری موکول نماید.

بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران

با توجه به اعلام این مورد که بانک های عامل جهت صدور کد رهگیری بانک (کدساتا) برای کامیون های وارداتی ، نسبت به اخذ تضامین نقدی یا ضمانتنامه بانکی به میزان 35% ارزش کالا اقدام می نمایند که در این خصوص هیچگونه مستند متقنی توسط نماینده بانک مرکزی در جلسه برگزارشده ارائه نگردید، از سوی دیگر تأمین ارز این کامیون ها توسط بانک مرکزی با ارز نیمایی یا ترجیحی صورت نمی پذیرد و همچنین تمامی کامیون های وارداتی در گمرکات کشور تخلیه شده و دارای قبض انبار معتبر می باشند، بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران ظرف حداکثر 3 روز کاری نسبت به ارائه مستند اخذ این وثیقه (35%) بصورت مکتوب به دادستانی عمومی و انقلاب تهران اقدام نماید و با توجه به اینکه از سوی نمایندگان حاضر در جلسۀ مربوطه مقرر گردید این وثیقه، بصورت چک از صاحبان کالا اخذ گردد، چنانچه مستندات لازم در این خصوص وجود نداشته باشد ، ضمن بررسی منشأ ارز کامیون های وارده طبق روال جاری بانک، نسبت به حذف اخذ وثیقه مربوطه اقدام و مراتب را بقید فوریت به بانک های عامل ابلاغ نماید.

سازمان ملی استاندارد

سازمان ملی استاندارد مکلف است با توجه به اعلام آمادگی گمرک جهت استقرار در گمرکات، نسبت به اعزام نماینده خود جهت استقرار فوری در گمرکات محل دپوی کامیون های وارداتی ظرف حداکثر یک هفته اقدام و مجوزهای ترخیص صادره از سوی این سازمان باید ظرف 3 روز کاری صادر و جهت ترخیص یا عدم ترخیص کامیون به گمرک مربوطه اعلام شود. بدیهی است چنانچه نیاز به مدت زمان بیشتری جهت آزمون کامیون های وارداتی باشد سازمان ملی استاندارد مکلف است مراتب را مستنداً به دادستانی عمومی و انقلاب تهران منعکس تا مورد رسیدگی واقع گردد.

گمرک جمهوری اسلامی ایران

از ایستایی های مربوط به انجام تشریفات گمرکی کامیون های وارداتی، بررسی اظهارنامه های مربوطه توسط کارشناسان مجازی گمرکات می باشد که لازم است گمرک ایران ترتیبی اتخاذ نماید چنانچه کارشناسان مجازی بررسی کننده اظهارنامه ظرف حداکثر 4 روز کاری نسبت به بررسی و اعلام نظر نهایی درخصوص اظهارنامه های ارجاعی اقدام ننمایند گمرک محل ضمن بررسی فوری اظهارنامه  و حصول اطمینان از رعایت مقررات مربوطه ، نسبت به صدور پروانه الکترونیکی اقدام نماید.

گمرک جمهوری اسلامی ایران

با توجه به عدم شفاف بودن حقوق ورودی کامیون های وارداتی، گمرک ایران مکلف است نسبت به محاسبۀ حقوق ورودی و مالیات بر ارزش افزوده کامیون های وارداتی اقدام و مراتب را برای اطلاع عموم و همچنین رعایت توسط گمرکات کشور، به گمرکات مجری ابلاغ نماید.

شرکت انبارهای عمومی و خدمات گمرکی ایران

شرکت انبارهای عمومی و خدمات گمرکی ایران ظرف 4 روز کاری نسبت به اعلام نرخ انبارداری کامیون های وارداتی در انبارهای مراجع تحویل گیرنده کشور بصورت مکتوب به دادستانی عمومی و انقلاب تهران اقدام نموده و هزینه انبارداری را در کلیه موارد طبق نرخ های اعلامی محاسبه و دریافت نماید.

گمرک جمهوری اسلامی ایران

گمرک ایران مکلف است ، نسبت به اعلام مستند اعمال ارزش نو برای کالای وارداتی جهت کامیون های وارده بصورت مکتوب به دادستانی عمومی و انقلاب تهران اقدام نماید؛ همچنین در موعد اعلام شده ارزش نو کامیون های وارداتی را برای اطلاع عموم منتشر نموده و به گمرکات اجرایی کشور ابلاغ نماید و به گمرکات کشور تفویض گردد با درنظر گرفتن جمیع جهات نسبت به بررسی ارزش معاملاتی کامیون ها که طبق سیاهه خرید به گمرکات اظهار  شده اند اقدام نموده و در صورت مناسب بودن ارزش معاملاتی کامیون های اظهار شده، مستند به ماده 183 آئین نامه اجرایی قانون امور گمرکی از اخذ جریمه خودداری نماید.

گمرک جمهوری اسلامی ایران ‏‏‏-

وزارت راه و شهرسازی (سازمان راهداری و حمل و نقل جاده ای) –

نمایندگی های خدمات پس از فروش

گمرک جمهوری اسلامی ایران مکلف است چنانچه نیاز به استعلام از نمایندگی خدمات پس از فروش برای مدل یا سایر مشخصات کامیون ها باشد ، ظرف حداکثر دو روز کاری استعلام مربوطه را انجام دهد. نمایندگی های خدمات پس از فروش نیز مکلف اند در هنگام پاسخگویی به گمرک، رونوشت نامه را به مراجع ذیربط از جمله سازمان راهداری و حمل و نقل جاده ای، سازمان استاندارد ، سازمان محیط زیست و ... بدهند تا نیاز به استعلام مجدد توسط سازمان های مربوطه نبوده و مراجع ذیربط همان پاسخ را ملاک عمل قرار دهند.

گمرک جمهوری اسلامی ایران

با عنایت به اینکه برخی واردکنندگان کامیون ها ارزش و حقوق ورودی مربوط به کامیون های اظهاری را بیشتر از میزان واقعی اظهار نموده و بر اساس آن هنگام واگذاری، هزینه های خود را دریافت می نمایند و بعد از ترخیص کالا ، درخواست استرداد اضافه پرداختی را می نمایند، گمرک ایران ترتیبی اتخاذ نماید تا هنگام اظهار کامیون های وارده چنانچه مبالغی بیشتر از میزان واقعی اظهار گردد مراتب را به اظهارکننده ابلاغ نمایند و صاحب کالا مکلف است درصورتی که نیاز به استرداد مبالغ مربوطه می بیند طی صدور اصلاحیه ، حقوق ورودی و عوارض پرداختی طی اصلاحیه کاهش یابد و درغیر این صورت طی کامنت سیستمی اعلام نماید حق هرگونه استردادی درخصوص مبالغ اضافه پرداختی بعد از ترخیص کامیون را از خود سلب نموده و هیچگونه ادعایی در این خصوص نخواهد داشت؛ همچنین لازم است گمرک ایران لیست استرداد حقوق ورودی مربوط به کامیون های وارداتی به شرح فوق را بصورت ماهیانه و بصورت مکتوب به دادستانی عمومی و انقلاب تهران منعکس تا مورد بررسی و رسیدگی قرار گیرد. 

وزارت راه و شهرسازی (سازمان راهداری و حمل و نقل جاده ای)

سازمان راهداری نسبت به پیگیری عقد قرارداد خریداران کامیون های وارداتی با واردکنندگان بند (ج) تبصره ذیل ماده (2) آیین نامه اجرایی بند "ث" مادۀ 30 قانون احکام دائمی برنامه های توسعه کشور در چارچوب قوانین موضوعه از جمله قانون مدنی و قانون تجارت اقدام و فرمت قرارداد مربوطه را به دادستانی عمومی و انقلاب تهران ظرف حداکثر دو هفته ارائه نماید.

وزارت راه و شهرسازی (سازمان راهداری و حمل و نقل جاده ای)

شرکت ایران خودرو دیزل ظرف یک هفته نسبت به اعلام مستندات لازم جهت عدم ارائه خدمات پس از فروش برای کامیون های وارداتی با برند "مرسدس بنز" به سازمان راهداری و حمل و نقل جاده ای جهت منعکس نمودن موضوع به دادستانی عمومی و انقلاب تهران اقدام نماید.

ردیف

عنوان مصوبه و اقدامات

1

سازمان راهداری و حمل و نقل جاده ای ظرف یوم جاری (31‏/6‏/1400) نسبت به ارائه فایل جدول کامیون های وارداتی ثبت سفارش شده متضمن مشخصات کامیون، نام صاحب کالا و شماره ثبت سفارش  در فرمت اکسل به سازمان های گمرک ایران؛ بانک مرکزی؛ استاندارد؛ محیط زیست  اقدام و رونوشت به دادستانی محترم عمومی و انقلاب تهران منعکس گردد.

2

کارگروه تخصصی بررسی روند ترخیص کامیون های وارداتی به محوریت گمرک ایران ظرف هفته آتی با حضور نمایندگان سازمان های ذیربط و ذیصلاح تشکیل و ضمن بررسی روزانه مسائل و مشکلات مبتلابه ، نتایج حاصله اعم از ایستایی ها و مشکلات احتمالی بقید فوریت به دادستانی محترم عمومی و انقلاب تهران منعکس شود.

3

گمرک ایران نسبت به حمل یکسره کامیون های وارده به آن گمرک، بدون تخلیه و با رویت ثبت سفارش مربوطه اقدام کند. بدیهی است تمدید ثبت سفارش برای ترانزیت کامیون های وارداتی، نیاز نبوده و اعمال کلیۀ قوانین و مقررات موضوعه پس از اظهار کالا به گمرک، در گمرکات مقصد صورت می پذیرد.

4

سازمان راهداری و حمل و نقل جاده ای از تاریخ دریافت درخواست تمدید ثبت سفارش های تاریخ منقضی ، نسبت به بررسی موضوع اقدام و ظرف حداکثر 3 روز کاری، نسبت به تمدید ثبت سفارش های تاریخ گذشته با رعایت مقررات مربوطه اقدام نمایند.

5

گمرک ایران با صدور دعوتنامه رسمی از مدیرت شرکتهای خدمات پس از فروش سایپا دیزل؛ آریا دیزل؛ توسعه صادرات ارگ پارس؛ فرا دیزل آریا؛ ایران خودرو دیزل دعوت نماید تا روز شنبه مورخ 3‏/7‏/1400 رأس ساعت 10 صبح در دادستانی محترم عمومی و انقلاب تهران حضور بهم رسانند.

6

سازمان محیط زیست تا روز دوشنبه مورخ 5‏/7‏/1400 ، وفق مفاد نامه شمارۀ 21396‏/310‏/1400 مورخ 28‏/6‏/1400 نسبت به بررسی مشخصات عمومی کامیون ها اقدام و نتیجه را به دادستانی عمومی و انقلاب تهران و گمرک ایران اعلام نماید تا کامیون های وارداتی با رعایت سایر مقررات ترخیص و صدور مجوز زیست محیطی بر اساس دستورالعمل سازمان محیط زیست به بعد از ترخیص کامیون ها موکول شود.

7

بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران تا روز یکشنبه مورخ 4‏/7‏/1400 با صدور بخشنامه به بانک های عامل اعلام نماید برای ثبت سفارش های کامیون های وارداتی که از حساب ارزی خود یا دیگران استفاده نموده اند، در صورت ارائه تصویر قبض انبار ، وثیقه نقدی یا ضمانتنامه بانکی اخذ نگردیده و صرفاً با تودیع چک یا سفته توسط صاحب کالا نسبت به صدور کد رهگیری بانک عامل اقدام شود. همچنین بانک های عامل مساعدت لازم برای انجام فرآیندهای کامیون های وارداتی از محل رویۀ واردات در مقابل صادرات خود یا غیر معمول نمایند.

8

سازمان ملی استاندارد ایران عطف به نامۀ شمارۀ 154706 مورخ 30‏/6‏/1400 بقید فوریت و با استقرار نمایندگان خود در گمرکات تهران و غرب، نسبت به بررسی کامیون های وارداتی موجود در گمرکات مزبور مطابق لیست اعلامی از سوی سازمان راهداری و حمل و نقل جاده ای اقدام و نتیجه را به دادستانی محترم عمومی و انقلاب تهران اعلام نماید. شایان ذکر است شرکت انبارهای عمومی گمرکات تهران و غرب تهران تمهیداتی اتخاذ نمایند تا نمایندگان سازمان ملی استاندارد از روز یکشنبه مورخ 4‏/7‏/1400 در گمرکات اشاره شده مستقر و برای استقرار یک ماهه این نمایندگان، هزینه ای برای این منظور از سازمان ملی استاندارد مطالبه ننمایند.

9

گمرک ایران طبق بخشنامه ای ابلاغ نماید چنانچه کارشناسان مجازی بررسی کننده اظهارنامه ظرف حداکثر 4 روز کاری نسبت به بررسی و اعلام نظر نهایی درخصوص اظهارنامه های ارجاعی اقدام ننمایند گمرک محل ضمن بررسی فوری اظهارنامه  و حصول اطمینان از رعایت مقررات مربوطه ، نسبت به صدور پروانه الکترونیکی با رعایت مقررات مربوطه اقدام نماید و نتیجه به دادستانی محترم عمومی و انقلاب تهران گزارش گردد.

10

گمرک ایران طی صدور بخشنامه ای نسبت به محاسبۀ حقوق ورودی و مالیات بر ارزش افزوده کامیون های وارداتی اقدام و مراتب را برای اطلاع عموم و همچنین رعایت توسط گمرکات کشور، به گمرکات مجری ابلاغ نماید و رونوشتی از بخشنامه مزبور به دادستانی محترم عمومی و انقلاب تهران منعکس شود.

11

با توجه به اینکه شرکت انبارهای عمومی و خدمات گمرکی ایران طی نامۀ شمارۀ 2465‏/00 مورخ 27‏/6‏/1400 نسبت به اعلام تعرفه انبارداری وسائل نقلیۀ سنگین اقدام نموده است، موضوع تخفیف در انبارداری کامیون های رسوبی در گمرکات – با توجه به اینکه این ماندگاری خارج از ید صاحبان کالا و بدلیل بروکراسی اداری بوده است ‏- در جلسۀ هیأت مدیرۀ شرکت مطرح و نتیجه ظرف یک هفته ، به دادستانی عمومی و انقلاب تهران بصورت مکتوب اعلام گردد.

12

گمرک ایران ، نسبت به اعلام مستند اعمال ارزش نو برای کالای وارداتی جهت کامیون های وارده بصورت اقدام نماید و مراتب را طی بخشنامه، به گمرکات اجرایی کشور ابلاغ نماید و به گمرکات کشور تفویض گردد با درنظر گرفتن جمیع جهات نسبت به بررسی ارزش معاملاتی کامیون ها که طبق سیاهه خرید به گمرکات اظهار شده اند اقدام نموده و در صورت مناسب بودن ارزش معاملاتی کامیون های اظهار شده، مستند به ماده 183 آئین نامه اجرایی قانون امور گمرکی از اخذ جریمه خودداری نماید.

13

گمرک ایران ترتیبی اتخاذ نماید تا هنگام اظهار کامیون های وارده چنانچه مبالغی بیشتر از میزان واقعی اظهار گردد مراتب را به اظهارکننده ابلاغ نمایند و صاحب کالا مکلف است درصورتی که نیاز به استرداد مبالغ مربوطه می بیند طی صدور اصلاحیه ، حقوق ورودی و عوارض پرداختی طی اصلاحیه کاهش یابد و درغیر این صورت طی کامنت سیستمی اعلام نماید حق هرگونه استردادی درخصوص مبالغ اضافه پرداختی بعد از ترخیص کامیون را از خود سلب نموده و هیچگونه ادعایی در این خصوص نخواهد داشت؛ همچنین لازم است گمرک ایران لیست استرداد حقوق ورودی مربوط به کامیون های وارداتی به شرح فوق را بصورت ماهیانه و بصورت مکتوب به دادستانی عمومی و انقلاب تهران منعکس تا مورد بررسی و رسیدگی قرار گیرد.