به گزارش حوزه مجلس گروه سیاسی باشگاه خبرنگاران جوان، مرکز پژوهش‌های مجلس در گزارشی به تعدادی از سؤالات و ابهامات مربوط به طرح «حمایت از حقوق کاربران و خدمات پایه کاربردی» پاسخ داده است.
متن کامل گزارش مرکز پژوهش‌ها را در ادامه می‌خوانید.
۱) مصادیق خدمات پایه کاربردی چیست؟
مصادیق اصلی خدمات پایه کاربردی بر اساس مصوبه شورای عالی فضای مجازی عبارتند از: شبکه‌های اجتماعی، جستجوگرها، خدمات پایه مکانی و نقشه (مانند بلد و نشان)، خدمات میزبانی داده و...
۲) طرح اولیه موسوم به طرح صیانت ایرادات زیادی داشته آیا همان طرح در دستور است؟
طرح صیانت سال ۱۳۹۹ از دستور خارج و بایگانی شد و مفاد طرح جدید از نو و طی جلسات متعدد کارشناسی بازنویسی شده است.
۳) چرا باید طرح در قالب اصل هشتاد و پنجم مورد بررسی قرار گیرد؟
۱- ابعاد فنی و کارشناسی طرح بالاست و از پیچیدگی زیادی برخوردار است؛ ۲- ذی نفعان زیادی دارند؛ ۳- با ۸۵ای شدن امکان مداخله مستقیم نظرات مردم و کارشناسان در قانونگذاری فراهم میشود، ولی در غیر آن این امکان فراهم نمی‌شود؛ ۴- امکان قانونگذاری با کیفیت بهتر فراهم میشود؛ ۵- متن نهایی قانون دائمی نمی‌شود، بلکه موقت خواهد بود (۳-۵ سال) و در نتیجه امکان اصلاح بیشتری برای قانون دائمی خواهد داشت.
۴) چرا کمیسیون اصلی بررسی کننده طرح کمیسیون فرهنگی است و سایر کمیسیون‌ها از جمله کمیسیون صنایع و امنیت ملی و سیاست خارجی دخیل نیستند؟
با اعمال اصل ۸۵ بنا بر آن شده است که طرح به کمیسیونی مشترک با عضویت نمایندگانی از چند کمیسیون ارجاع شود.
۵) برای اصل ۸۵ شدن چه ضمانتی وجود دارد فرآیند نامناسب دیگر طرح‌ها تکرار نشود؟
الزامات پیشنهادی اصل ۸۵ شدن: ۱. به کمیسیون مشترک متشکل از چند کمیسیون ارجاع شود؛ ۲. نماینده معاونت قوانین در همه جلسات حضور داشته باشد؛ ۳. نماینده رسانه ملی و خبرگزاری خانه ملت در همه جلسات حضور داشته باشند؛ ۴. کارشناسان مستقل، نمایندگان دولت و بخش خصوصی حضور داشته باشند؛ ۵. مصوبات کمیسیون پس از هر جلسه به صورت عمومی منتشر شود
۱) آیا محدوده طرح شامل خدماتی پرکاربرد کسب و کار‌های نظیر دیجی‌کالا، دیوار و اسنپ آچاره آپارات و مانند اینها میشود؟
خیر، این طرح صرفاً در محدوده خدمات پایه کاربردی مصرح در مصوبات شورای عالی فضای مجازی (جلسه ۳۵ و ۶۶) است و موارد ذکر شده در سوال خدمات کاربردی هستند نه خدمات پایه لذا شاملشان نمی‌شود.
۲) آیا این طرح برای کسب و کار‌های فضای مجازی مشکلی ایجاد میکند؟
خیر؛ نه‌تن‌ها این طرح مشکلی برای کسبوکارها ایجاد نخواهد کرد؛ بلکه در فصل حمایت در ۱۳ ماده محور‌های حمایت از خدمات پایه کاربردی را آورده است که ازجمله می‌توان به موارد زیر اشاره کرد:
۱) در نظر گرفتن حق‌السهم تولیدکنندگان محتوا، ۲) ممنوعیت تبلیغات دستگاه‌های دولتی در خدمات پایه کاربردی خارجی غیرمجاز، ۳) ارائه معافیت‌های مالیاتی، ۴) الزام ارائه خدمات بانکی اختصاصی و ارائه خدمات دولت الکترونیک
۳) آیا با تصویب این طرح، تبلیغات کسب‌وکار‌های داخلی در سکو‌های خارجی ممنوع خواهد شد؟
خیر؛ در طرح تصریح شده است که مردم و کسبوکارها از ممنوعیت تبلیغات در خدمات پایه کاربردی خارجی غیرمجاز، معاف هستند.
۴) آیا با تصویب این طرح فعالیت کاربران در شبکه‌های اجتماعی (مسدود شده یا آزاد) تخلف محسوب میشود؟
خیر؛ هر خدمت پایه کاربردی که مشابه‌ای که نیاز مردم را مرتفع سازد (اعم از داخلی یا خارجی) نداشته باشد، اجازه مسدودسازی آن داده نشده است. دولت نیز ملزم شده تا نیاز‌های اساسی کشور در زمینه خدمات پایه کاربردی را برطرف نماید.
۵) آیا با تصویب این طرح واتساپ، اینستاگرام، گوگل و سایت‌های پرمراجعه خارجی که توسط کسبوکارها مورد استفاده قرار می‌گیرد، فیلتر خواهد شد؟
خیر هیچکدام فیلتر نمی‌شوند، چون هیچ نمونه جایگزینی ندارد همچنین برای بازاریابی بین المللی و جهانی سازی محتوا‌های فاخر ایرانی به استفاده از این سرویس‌ها نیاز داریم.
۶) آیا با تصویب این طرح استفاده از فیلترشکن ممنوع خواهد شد؟
اصل استفاده از فیلترشکن در این طرح ملاحظه شده و پیشنهاد شده ضوابط آن توسط کمیسیون عالی تنظیم گر تعیین شود.
۷) آیا با تصویب این طرح توزیع فیلترشکن توسط افراد جرم محسوب خواهد شد؟
خیر؛ بنابر ماده ۳۳ طرح، صرفاً فعالیت تجاری به منظور کسب درآمد و انتشار عمده فیلترشکن‌ها آن هم تنها در موارد غیر مجاز بنابر تشخیص کمیسیون عالی جرم‌انگاری شده است.
۸) آیا با تصویب این طرح پهنای باند اینترنت کم میشود؟
نه لزوماً بلکه به عنوان یک ابزاری برای جایگزینی سیاست مسدود سازی برخی پلت فرم‌ها اعمال میشود.
سوالات مرتبط با دستگاه‌های اجرایی
۱) آیا با تصویب این طرح قدرت وزارت ارتباطات کاهش پیدا خواهد کرد؟
خیر؛ تنها اصلاحاتی که پس از تاسیس شورای عالی فضای مجازی لازم بود در ساختار آن وزارتخانه صورت گیرد اجرایی خواهد شد. همانطور که وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی مجری مصوبات شورای عالی انقلاب فرهنگی است وزارت ارتباطات نیز مجری مصوبات شورای عالی فضای مجازی خواهد بود.
۲) آیا با تصویب این طرح ستاد کل نیروهای مسلح بر اینترنت کشور مسلط خواهد شد؟
خیر؛ صلاحیت نیروهای مسلح بر فضای مجازی صرفا به تامین امنیت زیر ساخت‌های ارتباطی فناوری اطلاعات آن هم زیر نظر مرکز ملی فضای مجازی محدود شده که در واقع در گذرگاه‌های ایمن مرزی خواهد بود. مضافاً اینکه نیروهای مسلح هیچ حقی در تأمین مصادیق محتوای مجرمانه، خدمات غیرمجاز و تغییر ترافیکی در کشور ندارد.
انتهای پیام/
یا برنامه بدون توقف که برای رفع شبهات جوانان با سپاه اطلاعیه نهاده رو این هم پاک میکنه
رهبری پیام میده راجع به فرانسه و مسلمان ها اونم میبنده
اما bbcوvoaو.. هر آشغالی دلشون بخواد میگن و پخش میکنن و اینستا هم هیچ کاری نداره
این الان ازادی بیانه؟
درسته که بعضی ها باهاش کار میکنن اما واقعا اگر یه پلتفرم جدید و کارامد باشه نمیشه از اونجا کار کرد؟
میدونستید ایران توی اینترنت ثابت رتبه 133 رو داره؟ پایین تر از کنگو و رواندا و کنیا. حالا بازم می خواید پهنای باند بعضی از سرویس ها رو کاهش بدید؟
فقط عقبگرد . . .
اگه مجوز نگیره ایرانی جایگزین میشه یعتی فیلتر
مسئله بعدی نگاه اینها برای دادن مجوزه ، انتظار دارن اون پیام رسان بیاد و تحت قوانین اون کشور در صورتی که قوانین مورد نظر کشور ما بیشتر شبیه کره شمالی هست و انتظاراتی که قانون گذار از پیام رسان داره معمولا در سطحی هست که اصول کلی رو زیر پا میزاره (اگه بیشتر میخواین روش فکر کنید به این مسئله نگاه کنید که تو آمریکا توییتر و فیسبوک میان و صحبت های رئیس جمهور وقت خودشون رو بلاک و حذف میکنن ولی همچنان مورد قبول هستن ببینید تو ایران چه انتظاراتی دارن که این شرکت ها حاظر نمیشن بیان تحت چنین قوانینی)
در کل به این نتیجه میرسیم که این پیام رسان ها نه تنها مجوز نمیگرن ، خود قانون گذار ما هم میدونه قرار نیست مجوز بگیرن . شاید در ابتدای طرح برای راضی نگه داشتن مردم این ها رو مسدود نکن ولی به مرور زمان به بلای تلگرام و امثال هم دچار میشن.
مشکل امروز مردم آب و برق و اینترنت شده.. واقعا جای تاسف داره
یه روز بهش اطلاع میدن2 نفر روابط نامشروع انجام میدن.پیامبر بهش میگه برو اونجا.
وقتی میره اونجا چشم هاشو میبنده تا اون 2نفر رو نبینه و فرار کنن.
یا دین من اشتباه یا شما شیعه نیستید
بی زحمت یه بار دیگه برو بخون
آقا ما نخواهیم از ما صیانت کنید کی رو باید ببینیم. خودتون خسته نشدین از بس ب ملت همه جوره فشار آوردین. دیگه کشش هیچ سختی رو نداریم. نت رو سر زبون آها انداختین که باقی مشکلاتمون یادمون بره؟ بنزین و آب و برق و خوزستان یادمون بره. نت رو بهونه کردین آلودگی تهران و قیمت ماشین ها یادمون بره . بسه دیگه
ترامپ حرفی زد ، چی شد؟ حرف های ترامپ محدود و حذف شد درسته؟
نه اینکه کل توییتر و فیسبوک و .... رو ببنیدن چون یه نفر (رئیس جمهور اون کشور) داشت چرت و پرت میگفت.
دو روش برای حل مشکلات وجود داره:
1. حل مسئله
2. پاک کردن صورت مسئله
تو کشور ما دارن روش دوم رو بکار میبرن.
به این صورت که امکان مخابره اخبار مربوط به مسائل و مشکلات مسدود سازی میشه تا کسی بابت مشکلات دیگران صحبتی نکنه .
1. توزیع فیلتر شکن بدون مجوز جرمه و از اونجایی که اکثر افرادی که فیلتر شکن میفروشن براش هیچگونه مجوزی نمیگیرن مجرم محسوب میشن.(اصلا مجوز گرفتن برای فیلترشکن خودش با اصل فیلتر شکن تضاد داره فکر کن بری از کسی که فیلتر کرده مجوز بگیری برای ارائه فیلترشکن و دور زدن فیلتر)
2. تو اینجا به صراحت بیان شده هر خدمات پایه ای که مشابه نداشته باشه مسدود نمیشه یا میتونیم اینجوری هم بگیم که اگه مشابه آن خدمات وجود داشته باشه حتما مسدود میشه!
3. نوشته گوگل ، اینستاگرام و ... به دلیل عدم وجود نمونه جایگزین و بازارهای جهانی و ... فیلتر (مسدود) نمیشن ، مگه تلگرام که فیلتر شد نمونه درست و درمون جاگزین داشت(یا حتی همین الان هم براش نمونه داخلی مورد قبول مردم وجود نداره) ولی فیلتر شد ، طبق همین نگاه و رفتارهای گذشته شما کاملا میشه فهمید قراره چه اتفاقی بیوفته.
4. نوشته پهنای باند اینترنت کم نمیشه ولی بجای فیلتر استفاده میشه نمیدونم شاید من متوجه نشدم شاید هم آقایون بخاطر فشار مردم حرفشون رو جور دیگه بیان میکنن ولی من تا اونجا که میدونم قراره پهنای باند استفاده از اینترنت نصف بشه
همچنین شنیدین میگن دروغگو فراموشکاره، تو همین سایت امروز چندین و چند مطلب زدن با عنوان اینکه قرار نیست در این طرح چیزی فیلتر بشه که اینجا داره میگه قرار بجای فیلتر تمامی مواردی که قراره فیلتر بشه بجاش مسدود سازی میشه (دقیقا میشه همون ولی تو اولی یه صفحه میاد که میگه فیلتره و تو دومی چنین صفحه ای نمیاد)
امیدوارم منتشر بشه
روز یکشنبه:طرح صیانت از حقوق کابران در فضای مجازی در دستور کار مجلس قرار گرفت و احتمالا چند ماه برای بررسی آن وقت نیاز است
روز دوشنبه:طرح صیانت از حقوق کاربران در فضای مجازی در مجلس تصویب شد اما هیچ اپلیکیشنی مسدود یا فیلتر نمی شود
روز سه شنبه:اینستاگرام، واتساپ، گوگل و...فیلتر شدند
از اونجایی که تحریم هستیم هیچ پلتفرمی نمیاد سرورهاش رو در داخل کشور راه اندازی کنه و این هم اولین دلیل مسدود سازی.
نمونه داخلی خیلی از این پلتفرم ها وجود داره (همه میدونن نمونه داخلی بدرد نمیخوره مثل موتورهای جستجو و پیام رسان ها) و این دلیل دوم برای مسدود سازی.
باز هم بگم؟
این شمایید که خودتون رو به خواب زدید و قصدی برای دیدن واقعیت ندارید!
محدودیت برای فساد هست شما مه اهل فساد نیستی یه وقت
اینترنت اکثرا باعث هدر رفتن عمر آدم ها و سرگرمی های بیهوده است.
میتونی یه چوب بگیری ، سرش یه تیکه سنگ هم بزاری بعد بری شکار !
بعد شما که نه گوگل نه اینستا و نه هیچ چیز دیگری را فیلتر یا پهنای باندشو کم نکردین پس با این طرح به چی میخواهید برسید؟؟؟؟
طرح صیانت از کاربران مگه نیست؟چرا از مردم نمیپرسید راضی هستن یا خیر رای گیری کنید
الان معظل مردم فقط و فقط مشکلات اقتصادی که هیچ احدی از مسئولین درک نکرده مردم چه میخواهند
فقط کلمات قشنگتر به کار گرفته شده.
مگر قرار نبود این مجلس انقلابی و مردمی باشد
طرح صیانت از گرسنگان
طرح صیانت از بی خانمان ها
طرح صیانت از فارغ التحصیلان بیکار
و ...
عالی
باید فحشا اینستاگرام و گوگل سریعا جمع بشه
با آرزوی شفاعت برای همه ی بیماران
َرح خوبیه
در نهایت گوگل یا توسعه دهنده های سلولی تمام برنامه ها رو از دست رس خارج میکنن و کلی خسارت و هزینه و هیجان رو دوش مملکت . همون کاری که امریکا با چین کرد
کدوم یکی؟
اگر هم بیاد با هزینه های سرسام آور دیش های استارلینک و هزینه اشتراک ماهانه مواجه میشیم. تازه اسپیس ایکس گفته نمی خواد بر خلاف قوانین کشورها رفتار کنه. قوانین ما هم که معلومه.
پ.ن: سرچ اینترنت ماهواره ای در گوگل چند ده برابر شده. میتونید تو گوگل ترندز چک کنید :)))
هزار جور سرگرمی مفید هست از کارای هنری گرفته تا مطالعه کتاب و یادگیری زبان های جدید و ...
اینترنت فقط باعث هدر دادن عمر آدم هاست
من هم مثل شما معلول هستم ولی اتفاقا وقتم رو اصلا معطل فضای مجازی نمیکنم، ما که وقت آزادمون بیشتره میتونیم مطالعه مفید کنیم، کتاب علمی بخونیم، یاد بگیریم و دنیا رو طور دیگه ای ببینیم، نه اینکه وقتمون رو به بطالت و سرگرمی های الکی و زودگذر بگذرونیم
قطعا خیر