سایر زبان ها

صفحه نخست

سیاسی

بین‌الملل

ورزشی

اجتماعی

اقتصادی

فرهنگی هنری

علمی پزشکی

فیلم و صوت

عکس

استان ها

شهروند خبرنگار

وب‌گردی

سایر بخش‌ها

مركز پژوهشهاي مجلس:

تدوین و تنقیح قوانین موجب بهبود سیستم مالیاتی خواهد شد

مرکز پژوهشهای مجلس شورای اسلامی پراکندگی قوانین مالیاتی را مورد بررسی قرار داد.

به گزارش حوزه پارلمان باشگاه خبرنگاران به نقل از روابط عمومی مرکز پژوهشهای مجلس شورای اسلامی ، دفتر مطالعات اقتصادی این مرکز اعلام کرد: پیچیدگی ، ابهام، پراکندگی و تغییرات قوانین و مقررات از جمله موضوعاتی‌اند که هزینه فعالیت اقتصادی را در کشور افزایش می‌دهند و ضرورت دارد در این زمینه‌ها تنقیح و ساده‌سازی قوانین و مقررات در دستور کار قرار گیرد. این امر، هم به نفع مجری قانون است و هم به نفع صاحبان کسب و کار.

یکی از حیطه‌های تقنینی که در ارتباط مستقیم با : 1. منافع صاحبان کسب و کار و 2. درآمدهای عمومی دولت قراردارد قوانین و مقررات مالیاتی است.

مطابق این نظریه، هر چه قانون مالیاتی ساده‌تر و نیاز کمتری به بخشنامه و آیین‌نامه داشته باشد و هر چه پراکندگی قوانین مالیاتی و اصلاحات آن کمتر شود، نظام قانونی هزینه مبادلاتی کمتری را بر فعالان اقتصادی تحمیل و کارسازمان امور مالیاتی را در مالیات ستانی تسهیل می‌کند.

این گزارش می‌افزاید: نتایج مطالعات نشان می‌دهند که اولا قوانین مالیاتی (اعم از قانون مالیات‌های مستقیم و قوانین ناظر بر مالیات‌های غیرمستقیم) طی سالیان گذشته به کرات تغییر پیدا کرده‌اند. ثانیا اصلاحات قانونی، منحصر به اصلاح قوانین مالیاتی نبوده است و قوانین مختلف کشور (شامل برنامه‌های توسعه، قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت، قانون توسعه ابزارها و نهادهای مالی جدید به منظور تسهیل اجرای سیاست‌های کلی اصل چهل و چهارم قانون اساسی، قانون هدفمندی یارانه‌ها، قانون محاسبات عمومی کشور، قانون اجرای سیاست‌های کلی اصل چهل و چهارم قانون اساسی و قانون تنظیم بخشی از مقررات تسهیل و نوسازی صنایع کشور) متعرض قوانین مالیاتی شده‌اند، ثالثا همپوشانی قوانین رفع و تنقیح نشده است؛ رابعا انبوهی از بخشنامه‌ها و آیین‌نامه‌های اجرایی برای مالیات ستانی تنظیم شده‌اند که بعضا با قوانین بالادستی نیز در تعارض قرار دارند و مکانیسمی هم برای ارزیابی سازگاری آن‌ها با قوانین مادر وجود ندارد.

پیشنهاد حداقلی این گزارش آن است که هر اصلاح قانونی در نظام مالیاتی باید در قالب قانون مالیات‌های مستقیم و قانون مالیات بر ارزش افزوده وضع شود . هیچ قانونی اعم از قوانین برنامه و قوانین مالی و ... نباید متعرض قوانین مالیاتی شوند و اگر اصلاحی در نظام مالیاتی ضرورت دارد باید در قالب اصلاح قوانین مالیاتی دنبال شود. ضمن اینکه در هر اصلاح قانونی باید همزمان مواد ناسازگار قانونی مشخص و حذف شوند.

تغییرات مکرر و گسترده در قوانین مالیات‌های مستقیم و غیرمستقیم احکام مالیاتی موجود در برنامه‌های توسعه ، بودجه‌های سالیانه وسایر قوانین و در کنار آنها بخشنامه‌ها و آیین‌نامه‌های مالیاتی صادره موجب درهم ریختگی و چندپارگی در قوانین مالیاتی کشور شده و زمینه فساد و فرار مالیاتی و همچنین بی‌ثباتی در اقتصاد کشور و درآمدهای دولت را فراهم کرده است.

بر اساس یافته‌های این گزارش ضعف‌های موجود در قوانین ، نقایص ماهوی و فنی و نابسامانی ساختار قانونگذاری کشور، انبوه قوانین مالیاتی را به وجود آورده است که نه تنها برای مودیان مالیاتی در دسترس و قابل احصا نیست، بلکه به یکی از معضلات جدی دستگاه مالیات‌ستانی کشور نیز بدل شده است. بدون وجود قوانین ساده و صریح و در دسترس نمی‌توان انتظار یک نظام مالیاتی کارآمد را داشت و در نهایت کمیت قوانین موجود و همچنین برداشت‌های متفاوت از آن ، پیامدهای جدی مانند بی‌ثباتی اقتصادی، نابسامانی فضای کسب و کار ، شکاف مالیاتی، ایجاد بروکراسی پیچیده و در نهایت فرار مالیاتی را در پی داشته است.

در نهایت می‌توان اظهار داشت که یکی از اقدامات جدی برای بهبود کارایی سیستم مالیاتی کشور تدوین و تنقیح صحیح قوانین مالیاتی و همچنین کاستن از این تعدد و تنوع در قوانین مالیاتی می‌باشد.
انتهاي پيام/س2
برچسب ها: مجلس ، مالیات ، آیین نامه
تبادل نظر
آدرس ایمیل خود را با فرمت مناسب وارد نمایید.